全面推进集体林权流转交易工作，是贯彻落实国务院、天津市委市政府决策部署的重要举措，是落实完善天津市集体林权制度的重要内容。近年来，天津市积极推动林权公开挂牌交易，充分发挥市场配置资源的功能，助力农村经济发展和农民财产性收入增加。

1  改革动因

过去，在林权流转交易过程中，由于流程不规范、专业化程度低，时不时出现串标围标等不良现象，扰乱市场秩序，侵害集体和农户利益，引发矛盾纠纷。为规范林权流转交易行为，保证农民与集体的初始承包关系不因林地流转而改变，做到依法流转、公平交易，提高集体林业资源的利用效率和经营效益，实现农村集体与农民利益最大化，天津市积极推动林权公开挂牌交易。

2  主要做法

2.1  强化政策推动

2018年12月，天津市林业局发布《关于全面推进集体林权流转交易工作的通知》（津林政〔2018〕12号），提出建立天津市集体林权流转交易市场，由天津农村产权交易所（以下称“农交所”）设立市级集体林权流转交易服务平台，全市农村集体林地经营权和林木所有权、使用权，采用出租、转让、入股、作价出资或合作等方式流转交易，需通过集体林权流转交易市场进行，确保集体林权流转交易公开、公平、公正。

2.2  建立市场体系

建立覆盖全市10个涉农区、151个镇（街）、3628个村的“市—区—镇（街）—村”四位一体的集体林权流转交易市场服务体系，由市级平台农交所按照“统一监督管理、统一交易系统、统一信息发布、统一交易规则、统一交易流程、统一收费标准”的六统一管理模式集中统一管理。……