李 婕

(广州市图鉴城市规划勘测设计有限公司，广东 广州 511300)

0 引言

为支持实体经济发展，国家、省市均出台相关政策，要求盘活工业用地存量、引导产业用地集聚和转型升级。增城区是广州重要的工业大区，近年来随着增城先进制造业和战略新兴产业的发展，粗放低效、布局分散的产业发展方式亟待改善。要以工业产业区块为抓手，盘活存量建设用地，优化用地结构，保障产业用地供给，引导产业功能、科技研发功能向特定的地区集聚。

1 现状概况

1.1 工业产业发展总体情况

第二产业尤其是工业一直是增城区的主导产业，增城区第二产业占广州比重从2006年以来基本都在不断上升，之后从2010年以来，基本保持在11%上下，较为稳定(见图1)。

增城区目前形成汽车及零配件、摩托车及零配件，纺织服装三大支柱产业(见图2)，2018年增城区工业增加值为394.24亿元，同比增长4%，工业主导产业汽车制造业、摩托车与纺织服装业产值占比达到全区规模以上工业产值的29.42%。除此之外积极对接广州IAB，NEM行动计划，大力壮大新兴产业。尽管如此，增城区依旧存在产业结构单一，传统产业比重较高等问题，需要找到契机进行转型升级。

1.2 工业产业用地现状布局

增城区现状工业空间分布不均衡，主要集中于中南部地区，北部地区现状工业面积小，且分布零散。南部现状工业呈现“一区多园”与村级工业园两种发展形式，“一区多园”目前已初具雏形，但相应配套设施和公共服务功能还不完善，且涉及的行业以汽车及零配件、服装、金属加工、化工等附加值较低的制造业、加工业为主，整体布局缺乏统一规划，用地布局零散、破碎。……