赵雪芹

摘要：自从迈入21世纪之后，我国的经济得到了飞速发展，在这一背景之下，我国财政税收体制也在不断进行转变。目前传统的财政税收体制已经不再适应于现阶段我国的发展，因此我国财政税收制度正在不断进行优化改进，受财政税收制度的改革，财政税收的增速度越来越合理化，税收的征管方式也在不断完善，除此之外税收收入比重也在不断提高，这样的转变不仅对于我国经济水平的增长有所帮助，同时还能使我国的财政税收制度更好地服务于人民群众。本篇文章针对财政税收体制改革中存在的问题进行了深入探究，并在分析过程中阐述了财政税收体制改革模式创新与规范化发展模式。

关键词：财政税收;体制改革;规范化发展

一、财政税收体制改革的意义

首先，财政税收是我国财政收入的重要组成部分之一，在国民经济体系中占领着重要地位，对于民生发展而言，财政税收就是根本保障。所以，财政税收体制改革是非常有必要的，其改革考虑到了我国国情所需，并且改革与人民群众的利益有着极大的关联。在我国，人民就是国家的主体，认真贯彻落实财政税收体制改革工作就是对我国人民群众负责的突出体现，有利于保障我国社会持久、平稳地发展。其次，在财政税收体制改革过程中，肯定会遇到各种问题，这对于我国社会的稳定性可能会造成一定的不利影响，因此国家需要以合理的财税体制作为支撑，为各行各业的发展提供支持保障，让我国的人民群众享受到更高质量的公共服务。再次，财政税收体制改革有利于满足我国全面建设小康社会的国情需求，保证财政税收体制更趋于合理化。

二、财政税收体制改革发展中存在的问题

（一）财政预算管理体制不健全

在我国经济社会发展过程中，我国对于预算管理体制也在不断进行优化调整。从全局角度分析，我们不得不承认，其中仍旧存在很多问题，面对这些问题，我们需要从体制方面入手进行改革完善。就以我国的财政收支情况为例进行分析，其中没有纳入相应的预算。在进行预算编制工作时，通常只是流于形式，只做表面工程，因而降低预算指标的情况时有发生，并且还存在过分夸大管理者业绩的问题。除此之外，在预算管理工作中，缺乏监管有效性，组织内部的约束力比较弱，特别是在经费支出方面，主观随意性比较大，这和之前所设置的预算存在非常大的出入。

（二）财政税收体制有待完善

随着社会经济发展速度的不断加快，我国财政税收体制的改革脚步也在不断紧跟，并且取得了一定的成绩。但是，由于我国财政税收工作发展时间尚短，因而改革步伐难免比较慢，特别是在税收项目方面，存在不及时的问题，这使得税收的作用大打折扣，并且对于社会分配的合理性也会产生不利影响。

（三）转移支付的规范力度不够

针对目前财政收入相关部门而言，其中税收所得与非税收所得不均匀的问题比较突出，并且税收收入组成上面也存在不合理的问题。根据有关专业人士的分析，实际税收收入分配调节进行时，需要将所得税与财产税作为税收的重要部分，对其比重进行扩大，同时也不要忽视其在收入分配调节中的作用。增值税是财政收入的重要来源之一，在税收中应该得到合理分配，不宜占过高的比重。根据我国目前的实际税收结构分析，税收占比不科学的问题比较严重，这也使得税收部门难以发挥自己的财政优势。

三、新形势下财政税收体制改革的创新的具体策略

（一）加强财政税收体制预算监督和管理

财政税收立法预算管理需要从执行模式出发，这样有利于保障财政税务监督机制的有效平衡，有利于提高我国财政税收管理水平以及效率。从实际上来看，财政税收内部控制模式在优化发展过程中需要将各类监督模式进行有机结合，进而形成系统的管理机制。除此之外，为了能够使得财政税收得到更大限度的提升，在实际管理过程中需要对信息资源进行全面利用以及共享，如此才能使得我国财政税务管理水平得到真正的提升优化。这里需要注意的是，在完善优化财政税收机制时，需要考虑到我国的实际国情，综合多方因素进行财政税务管理模式的创新优化。

（二）完善財政税收制度

为了能够保障财政税收制度获得更好的发展，财政税收人员需要在工作过程中及时发现其中存在的问题，并通过一些合理化的措施进行解决处理，这样才能保证财政税收制度健康、平稳地发展。根据财政税收制度的实际发展情况分析，很多地方财政税收制度并未得到有效改革，甚至一些地方的财政税收制度的改革工作长时间停滞不前，这样的财政税收制度从实际上来说，并不能为国家服务作出实质性的贡献，并且也不能使得税务发展得到满足。所以面对上述所涉及的问题，相关部门需要加大改革力度，推陈出新，制定出一系列完善、健全、公平的财政税收制度，从而使得企业获得有力保障，为社会中的企业利益以及个人利益充当保护伞。我们必须要明确一点，财政税收制度的完善是每个人、每个企业都需要履行的必要责任，无论是个人也好还是企业也好，只有在稳定的财政税收制度的保障之下才能获得更好的发展。税务部门需要因地制宜，制定符合当其税收需求的制度，然后严格落实各项制度，让本地区的经济得以平稳提升。

（三）强化转移支付的合理化

在政府财政税务体制改革创新的道路上，政府的财政支付发展水平在不断提高，在此需要格外重视财政转移支付方面能力的发展。在财政支付改革过程中为了能够使得财政支付工作质量得到更高程度的优化，对于财政支付中的普通支付以及转移支付的支付分配比例需要进行调节优化。在管理财政税收体制改革过程中，在转移支付管理部分，需要进行集中管控，通过多种科学措施的应用，从而保障转移支付资金使用的安全性以及便捷性，将财政税收资金的使用控制的可控性提高到最高。在财政税收体制改革创新过程中，对于转移支付管理中出现的问题需要有所重视，及时进行处理。除此之外，中央财政部门还需要结合当地经济发展的层次水平，通过在财政税收创新改革中转移支付措施的实施以及能力的强化，使支付工作开展中支付应用范围得到更大程度地扩展。

（四）提高财政税收管理人员的综合素质

如果要想使得我国财政税收管理工作彻底落实到位，必须要想方设法提升相关管理工作人员 的综合素质。政府应该积极发挥其职能作用，对财政税收管理人员的综合素质进行强化培养。在提升管理人员综合素质的过程中可以充分发挥新媒体的作用，通过组建相关的学习平台，从思想方面以及管理技能方面等对管理人员进行科学培养。在培养管理人员综合素质时，首先需要引导管理人员明确财政税收的正确流程，熟练辨别财政税收票的真假。除此之外，政府还需要利用新媒体技术向管理人员讲授产生税收的管理技巧等，这样不仅对于管理人员知识层面的拓展较为有利，同时也能够促使管理人员的工作效率得以提升。

总结

财政税收对于我国经济发展有着重要作用，是其主要资金保障。随着社会经济的不断发展，市场经济环境在不断发生着变化，所以在财政税收体制改革过程中，我们需要与时俱进，结合时代变化的特点进行动态化改革体制的创新，进而使得财政税收管理体制能够在社会经济发展中得到适当的调整优化。

参考文献：

[1]刘玉红. 浅议新形势下财政税收体制改革的创新[J]. 中国乡镇企业会计， 2017， 04：87-88.

[2]耿锋. 新形势下财政税收体制改革的创新思考[J]. 商品与质量， 2017， 000（042）：12.

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武汉学院 430064