梁美英 邵培樟

[摘要]本文在分析重大突发事件背景下慈善组织审计的特殊性、现状及问题的基础上，提出需要构建三位一体的慈善组织审计监督体系、拓展审计内容、调整审计方式以及在公开审计结果的基础上重视审计结果的运用。

[关键词]重大突发事件     慈善组织审计     审计监督

慈善组织审计，作为审计监督在慈善领域的具体应用，是对慈善组织募集、分配和使用捐赠款物过程中的财务收支及相关经济活动进行监督评价。重大突发事件背景下的慈善组织审计，对于促进慈善资源的规范管理与高效使用、提高慈善组织的应急管理能力与公信力具有重大意义。

一、重大突发事件背景下慈善组织审计的特殊性

重大突发事件本身就是极具影响力的劝募动员令，公众的慈善热情激长，易出现捐赠的“堰塞湖”，加之突发事件的紧急性与不可预测性，这些都对慈善组织的应急管理能力提出了挑战。慈善组织的现有力量应对重大突发事件尚捉襟见肘，更很难腾出人手开展与配合审计。因此，应当在充分认识应急状态下慈善组织审计特殊性的基础上，处理好突发事件应对与审计之间的平衡关系。

（一）审计时效性强

通常审计部门介入慈善活动的时间较晚，在每年度或者慈善项目结束后公布审计结果。但重大突发事件作为备受关注的公共事件，公众对慈善款物的募集和使用情况关注度极高，且对慈善领域错误的容忍度低，这就要求审计工作要在第一时间介入捐赠款物的接收、分配、管理及使用过程中，进行事中审计，并能及时、精准地回应社会关切，时效性要求更高。……