2016年9月，60岁的老傅申请退休。但是人社局却认定他的出生日期为1957年9月，以未达到退休年龄为由，没有批准他的申请。老傅怎么也想不明白，自己明明生于1956年，身份证上也写着1956年，为何人社局却认定他生于1957年？一场长达3年的诉讼也由此开启了……

出生年份之谜

这起行政诉讼监督案件的申请人老傅，生于1956年9月。在青春年少的岁月里，他曾作为知识青年上山下乡，后来在江苏省徐州市一家国营企业中一干就是几十年，奉献了自己全部的青春年华。

年近50岁时，企业破产了，老傅不得不出去打工谋生，家庭生活十分拮据。

2016年9月，60岁的老傅申请退休。本以为操劳了大半辈子，终于可以拿到退休工资，但是人力资源和社会保障局（以下简称人社局）却认定他的出生日期为1957年9月，以未达到退休年龄为由，没有批准他的申请。

虽然只有一年之差，但十几年来他都是自己缴纳养老保险。这样一来，他不仅少拿一年的退休工资，还得多交一年的保险费用。四五万元的收入差额，对于一个长年背井离乡在扬州打工的老人来说，无疑是非常巨大的。而且老傅怎么也想不明白，自己明明生于1956年，身份证上也明明白白地写着1956年，怎么人社局在审核的时候偏要认定他生于1957年呢？

对此，人社部门答复：在认定职工的出生时间时，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。在老傅的档案材料中，有些记载的出生年份是1956年，有些是1957年。而根据劳社部发〔1999〕8号文的规定，当身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。