虞永平

学前教育立法的首要目的是保障适龄儿童接受学前教育的权利，促进学前教育事业普及普惠安全优质发展，规范学前教育实施。儿童受教育权不只是教育机会的获得，还应包括教育过程的优化和教育质量的提升。因此，保护儿童受教育权涉及普惠性学前教育资源的供给，有质量的师资队伍建设，幼儿园课程改革和质量提升等，是一个系统工程，需要政府、家庭、幼儿园和全社会共同努力。保护儿童受教育权、促进儿童发展是学前教育立法的出发点，也是根本目的所在，主要通过贯彻五个重要原则来实现。

平等原则

《学前教育法草案（征求意见稿）》（以下简称《草案》）提出保护中国所有的儿童，坚持无差别、无歧视原则，强调凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童，不分本人及其父母或者其他监护人的民族、种族、性别、户籍、职业、家庭财产状况、身体状况、受教育程度、宗教信仰等，依法享有平等接受学前教育的权利。这就是要让每一个儿童的受教育权受到充分保护，真正实现幼有所育。这是对科学儿童观的庄严宣誓，也与国际社会的基本价值立场一致，是我国人权事业伟大成就的重要彰显。

多义务主体原则

《草案》强调保护儿童受教育权和促进儿童发展，不只是幼儿园和教师的责任，家庭及全社会都负有重大责任。要求国家及相关机构、家长、教师及其他社会成员共同承担起保护儿童受教育权的义务，坚持多义务主体原则。……