摘要：基层民主是人民民主在基层最直接、最广泛、最生动的实践。在西方民主价值观念和民主选举的争论中，中国从农村开始形成了独具特色的以村民自治为主要内容的民主治理模式。在新的历史阶段，如何推动中国特色的民主政治建设，完善中国内生性的民主话语体系，发挥好村民自治在民主政治建设中的基础性作用，是摆在理想与现实之间的重大问题。基层民主建设的历史变迁，并非始终都是自发的单向过程，而是伴随着国家对于乡村社会民主政治建设的下沉、收缩、再下沉的持续嵌入。国家组织力量的增长，国家政治制度及其运行机制的完善，是基层民主建设的重要支点，实质上影响着基层民主政治的发展。基于中国独特的治理模式，從民主的角度重新审视国家权力嵌入村民自治的过程，探寻出在中国基层民主政治建设中国家权力嵌入的内在逻辑，推动乡村社会村民自治的合理性、必要性。根据村民自治发展的现状与历史经验，国家在基层民主政治建设中以民主的形式嵌入，通过制度供给、经济建设、利益协调、公共设施服务的路径选择，缝合乡村自治的缝隙，形成具有中国特色的民主内涵，为当代民主争论，提供一种中国话语。

关键词：基层民主;村民自治;国家权力;嵌入型逻辑

中图分类号：D033.4      文献标志码：A      文章编号：1008-4657（2021）06-0074-07

引言

在政治学研究领域，关于民主内涵的争论早就不是什么新鲜的话题，关于民主政治的研究文献浩如烟海。……