罗 洋 苏紫涵 甘林烽 张 鲲＊

（1.成都融入双循环发展新格局研究中心，四川成都 611130；2.成都师范学院经济与管理学院，四川成都 611130）

1 成都市养老产业发展现状

经统计，2019年底，成都市户籍人口为1 500.07万人，其中，60岁以上的老年人316.04万人，老龄化率达21.07%，高于全国18.1%的平均水平。

根据相关新闻报道，2019年成都市共有养老机构546家（公办218家、民办328家），养老总床位12.5万张（含筹建），每千名户籍老年人拥有床位39张。养老供给稳定增加，但城乡养老设施发展严重不平衡，城乡社区养老设施覆盖率分别为97%和65%。

成都市政府出台了《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》，在此文件中明确了“全面放开养老服务市场、深化居家和社区养老服务、促进养老服务融合创新发展、增强政策保障能力”等目标。

预计2020年，初步构建集社区养老院、日间照料中心、养老服务站点为一体的社区嵌入式养老服务网络，基本实现“15 min养老服务圈”。

2012～2019年成都市户籍人口及老年人口数量如表1所示，2012～2019年成都市养老机构及床位数量表如表2所示。

表1 2012～2019年成都市户籍人口及老年人口数量

表2 2012～2019年成都市养老机构及床位数量

由表1和表2的数据可知，成都市的养老服务产业经过多年发展已初具规模，但传统养老的模式逐渐落后于城市社会与经济的发展。人们对人性化和个性化养老的需求，推动了创新社会养老服务体系的发展，智慧养老服务应运而生，将互联网等技术与传统养老服务相结合，使养老服务中的需求都尽可能得到满足，提升养老服务的供给的精确性和有效性，快速有效地解决老年人的相关养老问题，这也是“智慧养老”的主要任务。……