周连义，邓崇昉，裴兆斌

（大连海洋大学 海洋法律与人文学院，大连116023）

引 言

我国建设粤港澳大湾区战略的实施，标志着我国湾区时代的正式来临。在国际上湾区发展有许多成功经验，例如著名的国际三大湾区：美国旧金山湾区、美国纽约湾区和日本东京湾区。而我国辽宁沿海经济带区域在地理位置上也是比较典型的湾区地带，自2008年建设以来，虽取得了一定成绩，但是在一些领域仍存在很多不足，例如区域的统筹协调机制、海洋综合开发能力、区域资源、资金、技术、管理和人才等海洋经济发展要素的有效配置等方面。本文力求通过对国内外典型湾区发展经验的介绍，结合辽宁沿海经济带发展的情况，对辽宁沿海经济带发展建设提出政策建议，以期推动辽宁沿海经济带发展，进而推动东北振兴，为有关部门提供基础参考。

1 国际三大著名湾区发展经验

1.1 湾区基本情况

1.1.1 美国旧金山湾区

旧金山湾区是美国西海岸加利福尼亚州北部的一个大都会区，陆地面积17 900平方千米，人口超过760万，城镇多达101个。旧金山湾区的主要城市包括旧金山半岛上的旧金山、东部的奥克兰和南部的圣荷西等，世界著名的高科技研发基地硅谷坐落在湾区南部。

图1 美国旧金山湾区范围示意图

尽管旧金山湾区总人口不到全国的1%，但是却贡献了全国将近5%的GDP、吸引了全国超过40%的风险投资。旧金山湾区集聚了苹果、谷歌、英特尔、惠普等世界500强企业，以及加州大学伯克利分校、斯坦福大学、旧金山艺术大学等世界知名高校。……