蒋春艳，管红波

（上海海洋大学 经济管理学院，上海201306）

引 言

随着我国环境保护意识不断增强，政府强制施行节能减排，党的十九大以来不断强调绿色发展目标，环境保护政策从末端处理向“环境规制”转变，例如能源再利用的奖惩制度、特定产业发展规划等环保规制。国际上，世界海事组织（International Maritime Organization）提出了2020年无硫化，以及在世界部分海运区域实行限硫令，规范了船舶在运行中的污染排放。而在船舶生产过程中还存在大量污染物的排放，其中主要污染源是氮化物，硫化物和碳排放。新船制造过程中的焊接和喷涂等工艺以及拆船工作中，较大的能耗和污染物的排放直接或间接地破坏了生态环境。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的两山理论，表明了党中央对生态文明建设和环保工作的重视，要求产业经济发展必须与环境保护相互协调。中国船舶工业面临环保和市场的双重压力，如何在加强环保投入的同时维持竞争力，在国际上与日韩等国家角逐是业内人士和学者们密切关注的问题。中国船舶工业主要集中在东部沿海城市，各地区船舶工业在不同的资源禀赋、环境规制和地方政策下共同发展。周子文等（2019）对中国船舶工业的全要素生产率进行测算，得到各地区船舶发展效率值，但是研究中并没有考虑环境规制，评价结果不能全面真实地反映中国船舶工业发展的绿色全要素生产率[1]。近10年来，船舶工业绿色全要素生产率是提升了还是倒退了？……