郑子青

【关键词】就近城镇化  人的社会变迁  新型城镇化    【中图分类号】F299.27    【文献标识码】A

城镇化是现代化的必由之路，城镇化发展质量构成了一个国家或地区现代化水平的核心指标之一。党的十八大以来，针对我国城镇化质量不高的问题，中央明确了以人为核心的新型城镇化发展思路;党的十九届五中全会再次强调“推进以人为核心的城镇化”，并将其作为新发展阶段的重要目标任务。这表明“人”始终是城镇化高质量发展的核心。笔者通过对一个湘北小镇的深入调研，探寻从人的社会变迁视角来总结就近城镇化的规律，以期为新时期更好推进以人为核心的城镇化提供参考。

改革开放以来小镇人口的社会变迁

南江镇是地处湘北的一个有着近四百年历史的普通小镇。改革开放以来，该镇从服务本地及周边居民的小商贸、小工业集镇起步，逐渐向其他领域扩展，迄今发生了翻天覆地的变化，走出了一条就地就近城镇化的新路。目前，该镇共辖6个居委会和26个行政村，总面积196平方公里，2020年末全镇总人口达83726人，其中镇中心区常住人口为35624人，城镇化率从当初不足3%（按照现区域）提高到42.5%，成为一座初具规模的小城镇。在这一进程中，人的社会变迁构成了极其重要的方面，对当地城镇化发展路径产生了关键性影响。

小镇人的阶层结构变迁：从固化的旧三阶层演变成流动的新三阶层。改革开放前，南江镇人分为干部、一般城镇居民和农业人口三个阶层。……