郭晨，王岩

(郑州航空工业管理学院 经济学院，河南 郑州 450046)

我国发展特色小镇具有深刻的历史和现实背景，近年来，实体经济投资呈现下滑的局面，因此国家提出发展特色小镇，不仅是经济转型和产业结构升级的需要，还是新型城镇化建设的需要，更是小镇实现更好发展的需要.特色小镇作为一种全新的经济形态，其发展面临着很多现实困境：特色小镇建设门槛很高且建设周期长、建设人才短缺、地方政府财政存在一些问题，并且具有较大的压力.通过对PPP模式与特色小镇进行研究后发现，二者具有多处交集.且将PPP模式运用于特色小镇中具有多种优点：首先能够为特色小镇带来更多的资金，促进特色小镇更好的发展，其次可以使特色小镇面临的运营风险在原有的基础上不断的下降，大大提升特色小镇建设水平和发展质量.河南省禹州市神垕镇是中国第一批特色小镇称号的获得者，自2016年开始，采用PPP的发展模式，积极与项目公司进行合作，获得了各级政策支持，修复了老街风貌，旅游资源得到进一步开发，并于2018年入选“国家级经济发达镇”.本文在研究时对神垕镇特色小镇进行了充分的调查，认为如果该小镇采用合理的PPP模式进行发展，将会使该小镇发展得更好.

1 特色小镇引入PPP模式发展的动因

现阶段，地方政府对特色小镇建设的兴趣在原有的基础上不断的提高，但在建设特色小镇时，仍然会面临很多的问题，其中财政……