文 | 张嬛阁

作者供职于中国华电科工集团有限公司

后勤服务类采购项目是部分机关、事业及大型企业优化后勤服务改革、聚焦主体主业的一项重要措施，是社会分工发展精细化、专业化的重要象征。

将企业后勤服务功能从企业主业中剥离出来，实现后勤服务社会化是推动企业发展主业化、运营专业化的重要措施。当前具有一定规模的企事业单位都将后勤服务工作外包给专业化的社会单位承担，这种委托服务模式解放了企业的生产力，较好地保障了企业正常经营办公，实现了后勤服务工作的提质增效。

后勤服务业务领域众多，一般包括物业管理、食堂餐饮、卫生保洁、治安保卫、消防管理、汽车运输、劳务派遣、通勤班车、会务服务、房产租赁等。

由于部分后勤服务采购超过招标限额，参照招投标法，某企业将所有达到招标限额的后勤服务采购项目交由招标代理机构，通过招标环节选择供应商。但实际执行一段时间后，统计发现后勤服务类招标项目的流废标较高，多个项目数次招标后仍不能成功确定合格供应商。

本文回顾了某企业集团2020年度后勤服务招标项目的总体执行情况，分析了该类项目的采购特点，浅析存在的问题并提出了解决措施。

图1 各类招标内容数量分布

1. 执行情况

2020年度，某企业共执行了307个标段的后勤服务招标项目，年度采购估算合计14.8亿，其中流标74个标段，废标64个标段，招标成功169个标段，流废标率45%，包含……