■文／夏勇 许光宏

2020 年11 月8 日，在宁夏回族自治区基本养老保险待遇集中统一发放座谈会上，退休人员李银凤说：“以前，我家4 口人领养老金，时间都不一样，现在，都是同一天发，又快又准。”据了解，宁夏回族自治区现有退休人员108.46 万人，每月发放23 亿元左右的养老金。全区21 个社会保险经办机构负责这些退休人员的养老保险待遇发放工作。为了让退休人员能按时足额领取到养老金，宁夏社保局积极探索创新，提出建立“全区集中统一、数据全程在线、传输实时加密、跨行实名发放、网银秒级到账”的养老保险待遇集中统一发放模式。

“全区集中统一”

所谓“全区集中统一”，就是全区21 个社保经办机构共用一个信息系统，共用一家集中代发银行，共用一个实体账户，实现了企业职工养老保险、机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险三项养老保险待遇统一发放。

上世纪90 年代末，宁夏就建立了全区数据集中管理的养老保险信息系统，各级社会保险经办机构通过各地银行发放养老保险待遇，全区133 家金融机构159 个营业网点代发养老金。当时，需要各级社会保险经办机构的养老保险业务人员将养老金发放数据手工拷盘给发放银行，社保经办机构的财务人员按照业务人员传递的发放金额数据，将当月养老金发放金额划转给发放银行，银行收款后再转划至退休人员在该行开设的养老金账户。这种发放形式的弊端是：经办层级多，经手人多，手工拷盘数据存在安全隐患。……