■文／职新建

视觉中国

2020 年10 月，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开，会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，开启了我国“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程。

《建议》指出，“十三五”时期我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本养老保险覆盖近10 亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。的确，作为“十三五”收官之年——2020 年是非常特殊、极不平凡的一年。这一年，全国社保经办机构坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示批示精神为指导，全力以赴做好新冠肺炎疫情防控和社保经办管理服务各项工作，秉持“记录一生、保障一生、服务一生”的为民初心，精准施策惠民生——阶段性“减免延缓降”社保费助力企业复工复产，企业退休人员养老金实现“16 连涨”，推行“不见面”服务和“人社服务快办行动”，确保建档立卡贫困人员全部参加养老保险……这一年，我们持续优化服务，提升社保温度；这一年，我们坚持改革创新，提升服务深度。这些用心用情的社保服务，让广大企业、群众的获得感、幸福感、安全感极大增强。

“十四五”期间，我国进入到全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。对于“十四五”时期的社保目标，《建议》明确提出要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系”。这是未来5 年甚至更长时间社保开启新征程、实现新发展的科学指引和根本遵循。迈入“十四五”，国内外发展环境更加错综复杂，社会保险的改革任务更加艰巨繁重，无论从社保制度全覆盖走向法定人群覆盖，还是实现养老保险全国统筹、做好基金风险防控……诸多工作都需要各地结合实际，将“十四五”规划的要求落实落地落细。

本期封面报道推出“社保局长话‘十四五’”专题，邀请各地社保经办机构负责人回顾“十三五”时期社保成就，并就“十四五”时期全民参保、完善待遇支付、养老保险全国统筹、经办数字化转型等社保改革展开讨论。

全国社保经办机构将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以“十四五”规划为蓝本，以满足人民不断增长的美好生活需要为目标，向“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系”持续发力。

2021 年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立100 周年。尽管抗疫形势依然严峻，但今年的全国两会将如期召开。届时，“十四五”规划也必将成为举国关注、全球瞩目的重大议题。■