■文／叶志忠（江西省社会保险管理中心主任）

八大成效收官2020

2020 年是全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，江西省社保中心在省厅党组的正确领导下，在部社保中心的精心指导下，统筹推进疫情防控，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，取得八个方面的明显成效。

一是疫情防控取得明显成效。通过提前谋划，主动协调、筹集防控物品，加强防控管理，确保了全年经办大厅安全运营，无疫情发生。

二是降费减负政策落实取得明显成效。制定阶段性减免企业社保费的实施办法，“降、减、免、缓、延、退”多措并举，企业划型精准、公开、透明。截至2020 年12 月，全省全年降费256.22 亿元。企业社保费税务征收体制改革顺利完成。

三是全民参保计划实施取得明显成效。抓住减免企业社保费的契机，吸引单位和人员参保。做好禁捕退捕渔民、退役军人、机关事业单位参保工作以及工伤保险参保工作，实现了参保人数逆势增长，全省基本养老保险参保率95%，工伤保险参保人数553.40 万，完成了全省“十三五”目标任务。

四是全省企业职工基本养老保险统收统支、工伤保险省级统筹制度推进取得明显成效。企业职工基本养老保险基金省级统收统支稳步实施，实现政策、基金收支、预算管理、责任分担、信息系统、经办管理、绩效管理“七统一”，并顺利通过人社部和财政部验收。全面实施工伤保险省级统筹。协调推进新余钢铁集团工伤保险顺利移交属地管理。

五是待遇调整和按时足额发放取得明显成效。认真落实调待工作，首次实现机关事业单位与企业调整办法和标准完全相同操作，调待工作平稳进行。主动协调财政，确保基本养老金每月15日按时足额发放。开展职业年金发放，首次发放率达到82%。畅通工伤保险待遇支付绿色通道，及时兑现待遇，开展工伤与定点医院直接结算试点。

六是基金安全运行与防范工作取得明显成效。加强了基金预决算管理、运行监督，提高了预算精准性，做到应收尽收。做好职业年金基金投资运营工作，职业年金基金累计投资收益率明显高于定期存款利率。开展打击社会保险领域欺诈骗保专项治理行动，维护社保基金安全。出台《江西省社会保险数据稽核规程（试行）》，构建风险防控体系。主动担当，协调推进被征地农民参保政府挂账还款协议的签订，开展了一次性违规补缴基本养老保险费、企业职工提前退休等问题核查工作，进一步维护社保基金安全。

七是信息化建设取得明显成效。推进省级集中社会保险信息系统全面上线运行，实现了养老保险、工伤保险、失业保险服务省级集成、数据省级集中、业务全省通办，做到了单位业务“网上办”、个人业务“手机办”、窗口业务“简单办”、部分证明“不用办”、老年人服务“温馨办”。加强数据统计分析与筛查，数据管理质量明显提升。社保卡在社保领域应用率不断提高。

八是“服务质量提升年”活动取得明显成效。开展明察暗访活动，组织技能练兵比武活动，举办全省社保局长培训班，组建精算团队，开展创建“青年文明号”活动，群众对社保经办机构满意度稳定在90%以上。

以三个“三”为抓手开局“十四五”

“十四五”期间，江西社保机构要贯彻落实中央决策、省委省政府部署和厅党组的要求，在部社保中心指导下，积极推进完善社保制度体系建设，扩大社保覆盖面，强化社保基金内控机制，加强数据管理，推动社保经办数字化转型，优化经办管理服务体系，提升社保经办服务能力。特别是在“十四五”开局之年，江西将坚决落实疫情防控措施，以“六稳”“六保”为主线，以对接全国统筹为契机，以信息化为支撑，以数据管理和基金管理为抓手，以群众满意为目标，推进经办工作，重点抓好“三个精准推进”“三个高质量管理”“三个更加优化”，争创第一等的社保经办工作。

“三个精准推进”包括：一是精准推进扩面。推进全民参保计划全面实施，分类施策，加强宣传，常态调度，基本实现法定人员全覆盖目标任务。落实“助保贷款”政策，落实建档立卡人员参保。以新业态就业人员为重点推进企业职工养老保险参保扩面。以事业单位改革为契机推进事业单位全员参保。实施工伤预防五年行动计划，推进工伤保险参保扩面。做好军队文职人员参保工作、部分退役士兵养老保险参保和补缴工作，做好退役军人养老保险关系转移接续工作。二是精准推进政策落地。全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。按国家要求开展统筹项目和代发资金清查。主动做好企业职工养老保险基金全国统筹对接。三是精准推进待遇调整与发放。确保养老金、职业年金、工伤待遇按时足额发放，确保基本养老金每月15 日前按时足额发放。开展2020 年度机关事业单位退休人员待遇改办工作。精准发放方面，主动加强数据比对、分析与联网，从源头上杜绝欺诈骗保、冒领。精准调待方面，根据国家统一部署，继续做好基本养老金调整和工伤待遇调整工作。

“三个高质量管理”包括：一是稽核内控管理高质量。充分发挥稽核的法定职能，健全风险防控组织体系，实现县级社保机构有稽核岗位、有专职人员、有稽核业务开展，对违规行为有督促整改。常态化开展日常稽核、专项化开展重点稽核、分层级开展举报稽核。开展数据核查，对相关疑点数据核实到底。健全部门协作机制，联合开展社会保险欺诈查处、公益诉讼。适时开展城乡居民养老保险基金、工伤保险基金专项检查，继续开展专项行动。建立问题台账，督促整改见效。加强社会保险领域信用体系建设，制定全省社会保险领域严重失信人名单管理办法。实现“不发生大案要案”的目标。

二是数据管理高质量。出台数据管理办法，提升数字化治理能力，推进部门信息数据共享，狠抓数据质量，推进数据资源整合，建设省级大数据资源池，推进实现省、市、县经办机构数据同源使用和实时更新。三是基金管理高质量。出台全省企业职工养老保险绩效考核激励办法，保障基金省级统收统支制度顺利实施。搭建税务部门征收三方对账平台。精准预算，做好企业职工养老保险基金征缴收入计划下达工作。完善基金分配办法，确保资金分配阳光透明。加强基金运行动态监测和精算分析，开展社会保险基金可持续发展课题研究。完善职业年金受托人绩效考核办法。加强职业年金投资监督。争取人社部支持，开展企业年金自动加入机制试点。加强工伤基金管理、调剂和使用，实现网上经办、协议机构刷卡结算等功能。梳理城乡居民养老保险基金管理规程，加强监督。

“三个更加优化”包括：一是经办规程更加优化。完善企业养老保险经办规程、机关事业单位养老保险经办规程、工伤保险经办规程、城乡居民养老保险经办规程、职业年金运营规程。二是信息系统更加优化。认真开展养老保险全国统筹信息系统建设先行先试工作，争取人社部支持开展试点。按期接入养老保险全国统筹信息系统。高效对接人社一体化综合信息系统和全国社会保险公共服务平台。及时、高效地做好信息系统建设和运维，拓展“江西人社”APP 功能并推广使用。推进风险防控信息化建设。加强社银合作，依托银行网点打造社保经办“10 分钟服务圈”。推进智慧社保运行管理中心建设。建设社保经办可视系统。推进社保卡在社保待遇中的应用。落实人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动方案，实行全数据共享、全服务上网、全业务用卡。三是为民服务更加优化。开展“经办服务提升年”活动，扎实推进“减证便民”行动，推行“告知承诺制”“好差评”服务。常态化联合开展业务技能练兵比武，分层级、多形式举办局长和骨干培训。开展社会保险业务档案电子化工作。以数据共享的静默认证为主，以人脸识别的自助认证为辅，以现场认证为补充、以上门服务为兜底，做好企业、机关事业、城镇居民养老金领取资格认证工作，不断提高群众获得感、幸福感和满意度。■