王 娟 潘兴明

2003 年3 月20 日，英美悍然入侵伊拉克，伊拉克战争爆发。时隔18 年，这场战争所造成的地区形势变化和对国际秩序的深刻影响仍在发酵。将时间拨回战争爆发前夕，我们可以清晰地看到，英美政府应对伊拉克问题的路径选择跌宕起伏。当萨达姆政权被设定为“拟铲除对象”之后，奉行“布什主义”的布什政府和奉行“新干涉主义”的布莱尔政府精心设计了联合国路径，以为军事行动寻求国际舆论支持和法律依据，其间充斥着英美之间、安理会各常任理事国之间的互动和博弈。当英美获取“道德遮羞布”的图谋无法实现的时候，便露出了赤裸裸的霸权本质。

一、英美对伊战略的背景

伊拉克问题可追溯至20 世纪90 年代的海湾危机。1990 年8 月2 日，伊科之间的石油和债务争端激化，萨达姆当局指挥10 万大军突然入侵科威特，并以迅雷不及掩耳之势控制了科威特全境，海湾危机正式爆发。联合国安理会相继通过第660 号、661号、662 号、678 号决议，强烈谴责伊拉克的侵略行径，要求其立即撤离科威特，并对伊拉克进行全面的经济制裁和武器禁运；其中1990 年11 月29 日通过的第678 号决议还向伊拉克下达了最后通牒：截至1991 年1 月15 日，撤军或者面对国际社会采取的一切措施，此即授权联合国成员在最终期限之后可使用武力将伊拉克驱逐出科威特。④据此，在伊拉克拒不履行安理会决议的情况下，以美国、英国和法国为首的42 个国家组成多国部队向伊发起“沙漠风暴”行动，海湾战争爆发。……