朱美玲

摘要：我们党始终把统一战线摆在全党工作的重要位置，中国共产党成立至今，有五次比较有名的统一战线，每一次统一战线都为中国共产党的执政积累了不同程度的经验教训，同时也奠定了坚实的基础，使之成为具备深刻历史印迹的“传家宝”。

关键词：党史 统一战线 历史梳理

统一战线作为中国革命的三大法宝之一，其地位是在每一个不同的历史背景下，经过反复实践检验后筑牢的。

一、民主联合战线

1921年，中国共产党成立后，中国革命的面貌焕然一新，为了反抗帝国主义和封建主义的压迫，中国共产党必须尽可能的联合一切可以联合的力量，建立一个民主主义的联合战线，向封建式的军阀继续战争。1922年6月15日中国共产党在成立后发表的第一个政治声明——《中国共产党对于时局的主张》中首次鲜明地提出了建立“联合战线”的想法，这一想法为之后制定的民主革命纲领以及提出的“民主的联合战线”都奠定了坚实的基础。

1922年7月，党的二大制定了反帝反封建的民主革命纲领，并通过了党关于统一战线的第一个专门文件，即《关于“民主的联合战线”的决议案》，同时也初步拟定了建立联合战线的活动方式和实施计划。这个文件更改了一大关于不同其他党派建立任何联系的规定，统一了全党在统一战线问题上的战略策略思想，进一步推动了国共合作的实现，在党的统一战线发展史上具有重要的历史地位和意义。

1923年6月，让共产党员以个人身份加入国民党以实现国共合作这一建议在党的三大上正式通过。第二年初，中国国民党第一次全国代表大会确立了联俄、联共、扶助农工的三大政策，并创新的将重新解释后的三民主义和三大政策相统一，至此第一次国共合作正式形成。

1925年3月，孫中山在北京逝世，以蒋介石为中心的国民党右派反动势力加紧争夺革命的领导权，发动了四一二反革命政变，以“清党”为名，大肆搜捕和屠杀共产党人和革命群众，1927年7月，汪精卫公然宣布与共产党决裂，发动七一五反革命政变，致使大批共产党人和革命群众惨遭迫害，还有许多党员与党组织失去联系，致使党员人数锐减。党的组织被迫转入地下活动，革命形势也进入低潮，第一次国共合作全面破裂。

二、工农民主统一战线

大革命失败后，党总结了失败的经验教训，更加注意城市与农村、工人运动与农民运动在中国革命中的地位作用及相互联系。中国共产党在继续推进彻底地反帝反封建的民主革命过程中，紧紧的依靠了工人和农民这个革命主要同盟军。

1925年1月，农民阶层被党的四大视为了天然的同盟者，而同年5月通过的《工农联合的决议案》，更是成为了民主革命胜利的重要保证。

1927年8月中共中央召开紧急会议，即八七会议，这次会议初步总结了统一战线的经验教训后，强调党的统一战线工作方针必须有这样几种转变，第一必须把着眼点转向发动工农上面，第二必须将工人运动和农民武装暴动相互结合，第三必须保持中国共产党独立的政治面貌。这次会议后，党的工作重心由国民党工作转向了发动工农群众上来，这对中国共产党在土地革命时期建立工农民主统一战线具有指导作用。

1928年10月，毛泽东进一步总结了井冈山斗争和各地建立红色政权的经验，提出工农武装割据的思想，即将武装斗争、土地革命和建立革命政权结合起来，这三位一体的武装割据思想若付之实践，就是中国共产党领导的工农统一战线的实际开端，这种形式也是对马克思主义工农联盟思想的一种新的发展。

这次统一战线把劳动者作为革命的基本力量，为中国共产党深入开展土地革命，巩固工农联盟以及发展个户只能打工农红军奠定了基础。因此，这个时期的统一战线的性质是“反封建压迫、反国民党统治的工农民主的民族统一战线”。

三、抗日民族统一战线

遵义会议后，中国共产党在从实际出发，积极开展统一战线工作，灵活制定政策，特别是在对待少数民族、地方实力派以及宗教上层人士方面，都相应地制定了不同的政策，这为之后打倒蒋介石建立人民民主统一战线提供了丰富的经验，也丰富了统一战线的内涵，使统一战线得到了进一步的中国化。随后，中国共产党又通过争取地方实力派、宣传党的民族政策以及充分尊重宗教信仰自由等举措成功躲避国民党各种追剿，完成了长征。

1931年，九一八事变爆发，中日民族矛盾急剧上升为主要矛盾，1933年1月，中华苏维埃临时中央政府、工农红军革命委员会发表宣言，表示愿停止进攻苏维埃区域，与一切武装力量签订联合对日作战的协议，也首次鲜明地表明了全国军队联合抗日的想法。

瓦窑堡会议后，中国共产党在统一战线方面的理念有所变化，毛泽东明确表示中共愿意与蒋介石联合、还公开将国民党纳入了抗日统一战线的对象，包括同年5月发布的《停战协议和一致抗日通电》等，都表明了党在统一战线政策方面的蜕变。从反蒋抗日到逼蒋抗日，是党中央根据当时中国的具体实际情况而做出的统一战线政策的重大调整。

西安事变及其和平解决后，国共两党结束了长达十年的内战，关系也有所改善，开始走向联合，实现了由内战到和平、由工农民主统一战线到抗日民族统一战线的转换。七七事变爆发后的两个月，国民党中央方面发表了《中国共产党为公布国共合作宣言》，蒋介石也公开发表声明表示承认中国共产党的合法地位。从反蒋抗日到逼蒋抗日，再到联蒋抗日，经过半年多的千磨百折，国共第二次合作正式形成。

四、人民民主统一战线

抗战在1945 年 8 月大获全胜之后，全国人民都热切地盼望着能有一个休养生息的机会，以重建家园。而国民党统治集团却妄图倚赖美国政府的支持，想维持抗战前一党独大的统治。在美帝国主义的支持下，国民党中央撕毁了停战协定和政治协商会议的协议，悍然发动了反革命内战，致使国共合作关系彻底破裂。

国民党全面发动内战违背了人民的意愿，引起了全社会范围内各阶层人士的不满，各民主党派和党外人士等开始逐渐站到了中国共产党的一边，拥护中国共产党提出的和平与民主的主张，这使得国民党方面孤立无援，而中国共产党却拥有了良好的群众基础，1947年下半年中国人民解放军提出了“打倒蒋介石，解放全中国”以及“工农商学兵联合起来，组织反蒋统一战线”的号召，得到了全社会范围内的响应。

为了进一步制定行动纲领以夺取最后的胜利，中共中央召开会议，毛泽东作了《目前形势和我们的任务》的报告，指出了这次统一战线的重要性、纲领、实现途径以及错误的观点和倾向，进一步发展和壮大了人民民主统一战线，争取了一切可以争取的力量，也推进国民党统治区爱国民主运动掀起新的高潮。

1949年10月1日，中华人民共和国成立，中国共产党成为了掌握全国政权、领导社会主义革命和建设的执政党，但中国共产党没有放弃统一战线，仍然坚持继续走人民民主统一战线的道路，人民民主统一战线也随着时代的发展被赋予了新的时代意义。虽然此时我国统一战线的使命和性质等都发生了重大的改变，但仍是我国社会主义时期的一大克敌制胜的重要法宝这一地位并未发生改变，它在调动社会各阶层的一切积极因素、团结一切可以团结的力量以及为社会主义革命和建设等方面发挥着举足轻重的重大作用。

1956年4月，以毛泽东提出的“长期共存、互相监督”的方针为标志，人民民主统一战线进入到了一个新的历史阶段。

五、新時期爱国统一战线

1979年1月，全国统战工作会议后，邓小平深思远虑，又赋予了新时期统一战线的又一重大内涵，即要高举爱国主义旗帜。同年6月15日，邓小平同志在全国政协五届二次会议的开幕式上作了《新时期的统一战线和人民政协的任务》的讲话，明确指出：“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。”这一时期统一战线的主要任务就是适应党转移后的工作中心，努力使消极因素转化为积极因素，调动和团结一切力量，把我国建设成为现代化的社会主义强国，促进祖国的和平统一。

1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，废除了一直以来使用多年的“革命统一战线”的提法，改称为“爱国统一战线”，这一改动看似微小，但实际上是重新赋予了其新的性质，即爱国主义性质，这一性质使其更具有感召力和凝聚力，得到广泛认同。所以新时期的爱国统一战线，其内在所蕴含的精神就是大团结、大联合。

1982年9月，党的十二大又明确提出了中国共产党同各民主党派合作的十六字基本方针，这一方针成为了新时期中国共产党领导的多党合作以及和处理统一战线内部关系的的基本遵循和重要准则。这使得中国共产党同各民主党派以及社会各界人士的关系越来越紧密，也使得中国共产党领导的多党合作的政治协商制度得到了进一步的完善和细化，多党合作制度开始向深拓展，不断制度化和规范化。

步入新时代之后，我们并没有因为时代的进步而抛弃统一战线，对待统一战线我们不抛弃不放弃，仍然始终把它视作“传家宝”一样重视爱护，就像2015年在中央统战工作会议上习近平总书记提到的那样，“不管是革命、建设年代，还是在改革开放年代，中国共产党始终都把统一战线这个法宝看得非常重要。”而且，进入新时代后，更尤为一提的是，在2015年中央统战工作会议召开不久后便发布了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，这为新形势下统战工作的创新发展提供了遵循准绳和行动指南，也从法律的层面上将统一战线的法宝地位确定了下来，成为党的统一战线历史上又一座里程碑。因此，新时达只有更加用好统一战线这一重要法宝，才能为全面建设社会主义现代化国家汇聚更加磅礴的力量，才能共圆中华民族伟大复兴的中国梦和强国梦。

本文系城川民族干部学院2020年科研课题“凝心聚力，开创统一战线事业新局面——学习习近平总书记关于统一战线工作的 重要论述”（CMGY-K-2020006）的阶段性研究成果。

参考文献：

中共中央统战部.中国共产党统一战线史[M].北京：华文出版社，2018.