付玉

摘要：党的新闻事业发展已有近百年的历史，但我国的党媒史研究的理论性探讨依然不足，对历史上党媒如何在实践中具体贯彻“全党办报，群众办报”的方针的梳理就更少了。基于此，本文以广播为切入点，围绕新中国成立初期“发展人民广播事业”的历史景象，探究了全党办“广播”、群众办“广播”的源起、内涵，以及这些实践活动的历史影响。通过历史资料的梳理发现，新中国成立初期广播“双办”实践是对“全党办报、群众办报”理念的具体落实，发挥了基层媒体沟通中央、地方、群众的特殊作用，也是农村治理的有效工具。

关键词：全党办报 群众办报 广播 基层实践

中国近代广播事业兴起于20世纪20年代，地方县级广播在民国时期（20世纪30年代）开始出现。1949年新中国成立后，在发展广播事业的政策推动下，广播建设从城市转移到农村，各县党委接管了旧有的县级广播体系，在此基础上重建了新中国的广播网，中国特色社会主义广播事业由此开始。对当时的农村地区来说，广播相比报纸具有更强的穿透力、亲和力，更有效传播了政策信息，同时增强了民众对政策的理解。这种有效性固然与该媒介的特性相关，但也与这一时期全党办“广播”、群众办“广播”的基层实践有紧密联系。

一、新中国成立初期全党办“广播”、群众办“广播”的源起

“全党办报、群众办报”是我党提出并实行的依靠党组织、党员和人民群众办报的工作方针，是马列新闻思想与中国实践相结合的产物。……