文|王宇

2020年是蓝天保卫战三年行动计划收官之年，也是监督帮扶工作自开展以来不断改进工作方法、完善工作机制的一年，同时，2020年也是第六届（2018—2020年）全国文明城市测评收官之年。文明城市测评工作开展时间长，工作方法成熟，工作机制完善，对监督帮扶工作的开展有很好的借鉴意义：通过分析全国文明城市测评的工作机制、测评方法，对于完善监督帮扶工作机制有借鉴意义。2017年4月7日，参与第一轮大气污染防治强化督查的28个督查组全部到位，一场规模空前、时间跨度大的强化督查，在京津冀及周边污染传输通道上的28个城市正式启动。从强化督查到定点监督帮扶，这一工作机制一直延续至今，通过大规模、集中“压茬式”督查与监督帮扶，高效推动完成了一些急难险重的任务，有效推动了环境质量的改善、促进了经济结构调整和产业转型升级。进一步完善监督帮扶工作机制，有利于落实各类主体责任，提高市场主体的公众参与积极性，助力构建现代环境治理体系。

良好的工作方法与机制

顶层决定性和整体关联性。根据党的十四届六中全会精神，1997年4月21日，中共中央发出《关于成立中央精神文明建设指导委员会的通知》，中央精神文明建设指导委员会（以下简称中央文明委）现有50家成员单位，涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设诸多领域。中央文明委下设办事机构中央文明办，中央文明委及中央文明办现任领导皆由中共中央办公厅及中央宣传部现任领导兼任。……