温慧仪

（东莞图书馆 广东东莞 523071）

2012年，我国公共图书馆服务领域的第一个国家标准——《公共图书馆服务规范》出台并实施，为公共图书馆的规范化服务提供了标尺，确保了公共图书馆服务的普遍均等[1]。该规范出台后，有基层图书馆管理者曾提出县级公共图书馆在实施《公共图书馆服务规范》过程中面临的瓶颈，如在编制过程中未能征求县级馆的意见、经费项目单一、人力资源规定与实际有较大出入、服务规定超越资源配给、对特殊群体的服务缺乏量化标准等问题[2]。也有学者提出了修订《公共图书馆服务规范》的呼吁[3]。2019年，历时5年形成的文化行业标准《公共图书馆业务规范》（分为省、市县级3个部分）出台，满足了各级公共图书馆的需求，真正将读者需求与各级公共图书馆相关联。《公共图书馆业务规范第3部分：县级公共图书馆》对“文献外借”“社会教育服务”“讲座、培训”等提出了具体的要求，为县级公共图书馆的有效运行提供了指引。但基层图书馆在有效实施《公共图书馆业务规范》过程中还存在诸多困难，如专业指导、配套政策、人力物力配给等，值得研究。东莞松山湖图书馆在东莞图书馆带领下导入卓越绩效管理、设立业务指标和考核机制，取得了较好的运营效果，为基层图书馆有效贯彻实施《公共图书馆业务规范》提供经验借鉴。

1 国内外图书馆服务、业务规范实践

1.1 国外

国外在公共图书馆业务规范实践方面起步较早，形成了比较完备的……