李雯轩

摘 要：本文总结了自新中国成立以来，学术界对产业政策的研究探讨，根据产业政策的导向、定位将中国产业政策的发展分为了五个阶段。通过分析不同阶段学术界对产业政策研究，本文发现，中国的产业政策研究已经在实践中建立起一套成熟的评价和分析体系，政策作用范围不断扩大、实施的重点对象从重工业逐步转向新兴产业；产业政策本身也从赶超型、追赶型的定位转向在某些新兴产业谋求先发优势。经过多年的经济实践，产业政策对中国经济发展起到了促进的作用，在新发展格局下，关于产业政策的研究将紧密联系中国经济发展的实际，针对新兴产业、国际合作背景下的产业政策研究将成为未来的研究热点。

关键词：产业政策；竞争政策；市场机制；新兴产业

一、引 言

自新中国成立以来，我国即在政府层面对产业进行全方位的调控。但在计划经济阶段，政府和学术界对产业政策的研究、规划缺乏系统性的政策组合指导，也未能形成专门的产业政策文件，对产业体系的研究分散在产业结构调整、产业布局规划、区域规划等政策性文件中，因此未能形成较有体系的研究。加之计划经济时期，中国被迫在一个相对封闭的环境中发展经济，与世界很多国家的贸易交流不多，因此后发经济体如何发展经济的措施并未引起中国学术界的重视。产业政策真正进入中国学术界视野是在改革开放之后，上世……