南昌市生态空间和生态保护红线划定研究
2021-05-10胡梦姗叶长盛卢磊
生态环境学报 2021年3期
胡梦姗,叶长盛,卢磊
东华理工大学地球科学学院,江西 南昌 330013
国土空间规划是一个国家、一个地区对管辖国土范围的长远布局,目的在于实现国土空间的有效管理与调控,是进行多规合一、取长补短的全域全类型规划。2017年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级空间规划试点方案》,要以主体功能区规划为基础,划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界(简称“三区三线”),统筹各类空间性规划,实现多规合一(莫张勤,2019)。其中,生态保护红线作为生态空间的刚性约束区域,是生态空间中具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。而生态空间是指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间(环境保护部,2017)。划定生态保护红线是维护国家生态安全的刚性需求,是改善生态系统服务功能、构建完整生态安全格局的重要举措,也是遏止生态环境破坏的必然保障。
国外学者对生态保护红线的相关研究,主要是将生态保护资源纳入不同政策类型范畴;主要考虑气候、地质地形差异,对土地利用类型的生态异质性开展研究、风险评估和资源水平确定。未来的土地利用规划将保护物种多样性、异质性以及生态系统(Burger et al.,2020)。生态系统保护关键在于对生物多样性进行干预,认为生物多样性保护是一种社会必需品(Raven et al.,2020)。国内生态保护红线……
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