陈嘉新

摘   要：早在2002年，我国就开始建设应急管理体系。近期的大型安全事故频发，例如河南平顶山“5.25”爆炸、南环铁路桥坍塌事故等事故，充分将目前应急管理体系的不足之处暴露无疑，尤其是应急时的工作程序设计、平日的应急资源储备、以及组织机构建设方面的问题最多。故而，我国应该加快速度完善应急管理体系。基础设施建设项目往往具有体量大、周期较长、参与者众多、工序繁杂的特点，这类项目一旦发生突发性事故，其造成的危害更甚，故提高应急管理在基础设施建设项目安全管理当中的突出位置，探索如何进行深入应用则显得更为重要。

关键词：应急管理;施建设项目;安全管理

中图分类号：  D63                                                     文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.025

一、完善安全生产应急预案体系

根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中应急预案体系的构成如下：针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订“三级”应急预案体系，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责，责任到个人。以基础设施项目为例一般需要制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。

1.综合应急预案

综合应急预案是应对各类突发事件的综合性文件，描述了应急政策、组织机构及相关应急责任、应急行动、措施和保障的基本要求和程序。

2.专项应急预案

专项应急措施包括具体的事故分类方案（例如脚手架坍塌、大型钢结构悬空坠落等）、风险源方案或保障方案。……