沙 锐，吴 根

（科学技术部高技术研究发展中心，北京 100044）

科技计划是政府支持科学研究和技术开发的重要方式。近些年，我国研究与试验发展(R&D)经费支出逐步递增，2018 年达到19 657 亿元，比上年增长了11.6%［1］。随着国家对科技计划的重视和不断投入，对科研计划项目质量水平的关注也日益增加。2018 年7 月，国务院印发了《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，其中就明确表示了要推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变。可见，为了更好应对全球日益激烈的科技竞争压力，如何提高科技计划项目质量水平已经成为我国经济建设和社会发展所面临的一个重要课题。

1 科技计划项目质量改进

科研活动基本过程遵循“输入→方法→输出”，输入是现有的认识，输出是新的认识，本质上是一种生产活动，所以对科研活动的生产过程、输出产物进行质量管理是至关重要的。按照科技计划项目的特点和管理原则，围绕科技项目各项活动进行计划、组织和调节，以保障和控制科技项目的结果满足质量目标［2］。

质量改进作为质量管理的主要支撑，始终贯穿在质量管理各个环节之中，是指致力于增强质量满足质量目标与要求的管理活动［3］。从标准制定的角度来看，不存在最优标准，只有更优的标准，任何标准、规范都有改进优化的地方，是一种螺旋上升式的思考方式。组织开展质量改进时，通常包括如下步骤：分析和评价现状，识别改进区域；……