黄仁全，田 径，王娟娟

（西安外国语大学经济金融学院，陕西西安 710128）

党的十九大报告明确提出我国坚定实施创新驱动发展战略，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。实体经济是发展的着力点，科技创新、现代金融、人力资源是支撑发展的三大要素。科技金融将科技创新与现代金融两大要素协同起来，通过现代金融服务科技创新，进而推动实体经济发展。2019 年1 月初，国务院下发《关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知》，要求包括西安市在内的8 个试点城市推广设置科技创新专板，拓宽科技型企业融资渠道，推动各类金融工具更好服务科技创新活动。2019 年2 月，西安市政府发布《西安市科技金融产业发展规划（2019—2021 年）》，在肯定西安市科技金融服务科技创新成绩的同时，也指出了当前存在的一些突出问题和未来发展方向。测度科技金融效率的高低、寻找影响科技金融效率的因素，有利于促进科技、金融与产业的深度融合，推动科技成果转化，培育战略性新兴产业，打造“硬科技之都”。

1 相关研究

Zenia［1］通过对26 个国家的1 053 家企业实证分析得出，金融融资的便利性与技术创新呈正相关。Richard 等［2］认为创新性的金融融资方式和投资模式会对企业的创新产生推动作用。Alexandra 等［3］通过中美上市公司对比研究认为，依靠股票、债券融资的企业比借助银行贷款的企业拥有更高的科技创新效率。数据包络分析（DEA）方法是近些年发展……