（江苏大学科技信息研究所，镇江 212013）

1 引言

数据已经成为中国第五类生产要素，将影响国家经济发展，因此维护中国数据安全至关重要。确保数据被采取一定的保障措施后，数据被合法利用，并且处于安全状态，这种情境被称为数据安全[1]。2015 年全国人大常委会发布《关于加强网络信息保护的决定》[2]网络服务提供者相关企事单位应当公开其收集、使用公民个人信息的规则，2016 年全国人大常委发布的《中华人民共和国网络安全法》[3]规定重要数据若是在中国境内产生的，则需要存储在中国境内，2017 年全国人大发布的《密码法（征求意见稿）》[4]将窃取他人加密信息的行为认定为违法行为，2017 年国家网信办发布《个人信息和重要数据出境安全评估办法（征求意见修改稿）》用于规范网络运营者在中国境内收集和产生个人信息和重要数据的行为[3]，2017 年6 月27 日中央网信办发布《国家网络安全事件应急预案》规定，由国家秘密信息、关键数据引发的，威胁国家安全和社会稳定的情形，认定为特别重大网络安全事件[5]，2019 年5 月28 日国家网信办发布《数据安全管理办法（征求意见稿）》[6]要求网络运营者与合作的第三方共同承担数据安全义务，2019 年商务部发布并实施《关于规范快递与电子商务数据互联共享的指导意见》要求电子商务经营者和经营快递业务的企业完善数据管理与安全保障体系[7]，2020 年3 月6 日国家质检总局和标准化委员会印发的《信息安全技术个人信息安全规范》[8]有利于保护个人信息。……