中国科学院生态环境研究中心

引言

科学事业单位以承担国家重大科技任务，产出重大科技创新成果，服务经济社会发展、科技进步和国家安全为主要职能目标，围绕该目标的实现，科学事业单位形成了科研、管理、支撑为核心的独特的内部组织体系，组织内各单元分别开展不同的活动，消耗不同的资源，履行不同的职责，同时对各单元的管理产生了不同的要求和成本信息需求。

2019年1月1日《政府会计制度》正式执行，以权责发生制为基础的完整且独立的财务会计核算的引入，为科学事业单位落实成本核算提供了政策基础，也能为科学事业单位的财务报告使用者提供更全面的核算信息，并为进一步提升科学事业单位与其他社会单位在经营管理成果和财务状况方面的可比性奠定了理论基础。2019年12月，财政部印发了《事业单位成本核算基本指引》（财会〔2019〕25号），为事业单位进行成本核算提供了指导性文件。对科学事业单位成本核算可为财政部门和主管部门核定相关支出标准提供依据；可提高科研单位科研经费使用效率，增强成本意识，有效施行绩效评价；可为科研单位准确评判科研成果经济价值，为科研成果市场化提供价值参考。

如何针对科学事业单位的特点实施成本核算，合理地选择成本核算对象，准确地设置成本项目和范围，科学地进行成本归集和分配，是实施科学事业单位成本核算的核心问题。

一、科学事业单……

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