马小林， 侯庆丰*， 杨 鼎

(1.甘肃农业大学， 甘肃 兰州 730070； 2.兰州大学草地农业科技学院， 甘肃 兰州 730020)

草地是陆地生态系统的重要组成部分，不仅为人类提供了多种畜牧产品，而且提供了多样化的生态服务，诸如防风固沙、保持水土、维持生物多样性以及孕育不同特色的民族文化等，是保障人类生存不可或缺的基础[1-2]。青藏高原是我国主要的草地分布区，对区域乃至全球气候变化有着独特的响应过程和反馈机制，是我国及东南地区的“江河源”和“生态源”[3-4]，也是我国重要的生态安全屏障。青藏高原自身的气候特点导致该地区的农作物具有产量低和生长期长的特点[5]。在20世纪末，人口数量不断增长使得食物需求日益紧迫[6]，且当时人们认知理念不足和对草地系统定位的偏离，导致青藏高原地区大面积毁草开荒，面积达870 km2。在开垦过程中往往是优良土壤资源草地被开垦为农田，这不仅加剧草地退化，也加剧青藏高原水土流失。同时青藏高原的地理条件本身不利于种植业的发展[7-8]。因此，我国在青藏高原等地区实施了退耕还草工程，旨在进一步的改善生态环境，控制水土流失，调整农业产业结构，促进农村经济的持续发展[9]。

目前，我国的退耕还草政策采取了资金补助的方式，具体以户为单位核算其退耕面积，且补助金额逐年递减。在评估退耕还草工程的实施效果时，大多数研究关注于退耕还草工程的实施方法或生态环境效益[10-12]，只有少量研究关注于退耕还草工程的社会效益[13-15]。……