赵上静 任素娟

锦州医科大学人文与管理学院

一、辽宁发展互助养老时间银行的意义

互助养老时间银行主要是鼓励低龄、健康的老年人积极为高龄、行动不便的老年人提供服务，同时为自己储蓄养老服务时间，以便将来自己需要帮助时，可以获取同等时间的服务。推行互助养老时间银行的意义在于：

（一）互助养老为居家养老提供补充性服务，解决独居、空巢等弱势群体养老困境。辽宁老龄化水平比国家平均水平高。截止2019年，辽宁60周岁及以上人口1075.7万人，占总人口的比例为24.7%。按照标准（老年人口占总人口比重，10%-19%为轻度老龄化；20%-29%为中度老龄化；30%以上为重度老龄化），辽宁已经属于中度老龄化阶段。根据辽宁省老龄办发布的《2017年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示，辽宁老龄化呈现如下特点：家庭空巢化比例高，低龄、高龄老年人口增长快，未富先老问题突出，这些使得居家养老变得越来越艰难，而互助养老时间银行为当前家庭养老功能弱化提供了良好的缓解途径。

（二）有利于和谐社会的建设。随着人们生活节奏加快，人与人之间距离日益扩大。互助养老时间银行通过在社区搭建一个互帮互助、有偿的养老互助平台，让社区居民参与其中，收获邻里之间信任和友谊，拉近彼此之间的关系，有助于邻里之间的交流，可以促进良好社会风尚的形成，有利于和谐社会的建设。［1］

二、辽宁发展互助养老面临的问题

（一）辽宁居民对互助养老的接受度不高。……