张爽

铁岭市城市发展服务中心

一、我市基本建设项目财务管理中存在的主要问题

（一）建设单位对基建财务管理重要性认识不够。基本建设财务管理体现项目建设的始终，在项目可研、设计、招标、建设、决算各个环节都发挥着重要作用，不能简单理解为会计核算。建设单位的主要领导主要是行政领导，对基本建设财务管理的重要性往往认识不足或了解不够。在基本建设项目管理中，更多看重项目的形象进度，项目进度快，工作就到位，上级领导就会满意，工程完工投入使用以后，基本建设的任务就已结束，对工程中软管理方面投入不足，头脑中没有竣工财务决算工作的概念或者轻视决算工作，将决算搁置一边。

（二）项目单位缺乏专业的基本建设财务管理人员。基本建设对部分单位特别是行政事业单位而言，在财务管理上，本单位财务人员多年也不会遇到一个基本建设项目，只有到具体基本建设项目时，才会接手基本建设财务。由于其对基本建设财务管理的不专业，在基本建设财务管理方面容易发生错误，无法对基本建设项目进行监督和控制，导致基本建设项目单位违规使用资金的行为时有发生，带来基本建设资金损失浪费。

（三）资金未落实到位，存在边建设、边找钱的问题。一些项目在论证或可研阶段初步确定了建设资金来源，但是建设资金并未落到实处。如一些项目以笼统地以土地出让收入作为为资金来源，但具体哪个地块、什么时候出让、出让收入多少都没有确定。……