张敏

2月16日，西班牙说唱歌手巴勃罗·哈塞尔因涉嫌侮辱西班牙王室及歌颂分离主义，被警方抓捕入狱。事件随即在西班牙多地引发抗议示威和街头骚乱，动荡直到3月上旬还未彻底结束。说唱歌手被捕引发的大规模抗議将矛头直指西班牙君主制和糟糕的抗疫效果，折射出西班牙社会面临的多重问题：老国王出走削弱君主制权威;抗疫不力导致民众对政府积怨增多;统一力量与分离主义势力斗争激烈。

抗疫形势异常艰难

西班牙是受疫情冲击最为严重的欧洲国家之一。自2020年1月3日西班牙境内确诊第一例新冠病例以来，截至2021年3月18日，西班牙累计确诊数已达3206116例，死亡72793例。其中，第二波疫情管理不善，使得西班牙遭到了更大打击，确诊人数飙升了160多万，死亡人数翻倍。当前西班牙仍面临第三波疫情冲击。可见，西班牙抗疫形势异常艰难、抗疫成效差强人意。

西班牙未能有效防控疫情，是多重因素共同造成的。从领导力量看，2020年1月12日首相桑切斯领导的西班牙新一届政府刚完成组阁，执政联盟尚在磨合期，因而未能引领整个国家迅速达成抗击疫情共识。此外，疫情暴发初期，西班牙政府、社会普遍对疫情抱疏忽和轻视态度。从地缘角度看，西班牙地处南欧，旅游业极其发达，每年出入境旅客高达8000多万人，这使西班牙成为最易受到疫情冲击的国家之一。从医疗基础设施和制度方面看，西班牙在公共医疗卫生领域投入有限，中央与地方在医疗卫生领域实行分权制，决策与执行二元分割，导致中央在抗疫初期难以调动地方的抗疫物资与设施。……