张洁

2021年3月12日，美日印澳“四边对话”以线上形式举行首次峰会，美国总统拜登、日本首相菅义伟、印度总理莫迪、澳大利亚总理莫里森出席。这是“四边对话”机制创立以来举办的最高级别会晤，也是拜登就任总统后美国着力推动的结果。从会议公报看，“四边对话”作为美“印太战略”的支柱性机制，未来会以集体方式更多参与地区事务，从而加剧中美在地区层面的博弈。

四边合作议程更趋实质

会议发表了题为《“四边对话”精神》（Spirit of the QUAD）的联合声明，重申四国对“印太”概念的坚持以及推动基于规则的地区秩序的共识，并且宣布了未来合作重点及实施方案。

声明开篇强调“我们带来了不同的观点，团结在自由和开放的印度-太平洋共同愿景中”。峰会为“印太”一词添加了“包容、健康、有弹性的”“以民主价值观为基础、不受胁迫约束的”“无障碍、多样化的”等定语，几乎涵盖了世界上多方各种官方版本“印太战略”“印太愿景（outlook）”的基本要义，“包容”一词更直接呼应《东盟印太展望》，反映了四国迫切希望机制建设得到更多国家认同和参与的意图。

声明重申了四国坚持的基本规则和地区秩序方案，强调“共同致力于促进根植于国际法的自由、开放、基于规则的秩序，以促进安全和繁荣，应对印度-太平洋内外面临的威胁”。为此，四国重申支持“法治”“航行与飞越自由”“和平解决争端”“民主价值观”和“领土完整”等原则，并以此为指导，罗列了包括网络空间、关键技术、反恐、优质基础设施投资、人道救援、海上安全在内的合作议题，其中疫苗与气候变化合作被放在优先位置。……