赵明昊?安刚

拜登政府上台以来，已就如何定位中国在美国全球战略中的位置，以及采取何种对华政策，做出一系列表态。总体而言，美方明确将中国视为美“最严峻的竞争者”，以“战略竞争”作为处理对华关系的基本框架，力图综合、动态地运用竞争、对抗、合作三种政策手段同中国打交道。拜登政府强调对华外交要“务实且以结果为导向”，注重通过激活壮大盟友体系等方式，确立和巩固自身的“强势地位”，以赢得与中国的“战略竞争”。

拜登及其政府高官眼中的中国

应该说，美国在对华政策表态上释放了“复合信号”。拜登本人话语上相对温和，虽声称美中将进行“激烈竞争”，但也强调对打“新冷战”不感兴趣。2月19日拜登以视频方式参加慕尼黑安全会议特别论坛时就表示，美国不想造成东西方对抗的局面，也不想制造冲突，“我们不能也绝不会回到冷战时期那种对立僵局中，不允许竞争阻碍在重大问题上的合作”。拜登政府不认为与中国“全面脱钩”是可行的，而是主张在“接触”中与中国竞争。

国务卿布林肯、国防部长奥斯汀等人的涉华表态则显示美方将在具体政策层面加强对华施压。布林肯把中国称作“美面临的最大威胁”，奥斯汀则用“步调威胁”（pacing threat）这一概念描述其对华认知。新任副防长希克斯解释说，所谓“步调威胁”，是指美军力的发展步调要时刻关注并超越中国军力的发展步调。共和党众议员麦克·麦克考透露，布林肯和总统国家安全事务助理沙利文私下都曾向他表示，从长期角度讲，中国是美国国家安全面临的“最大威胁”。……