李伟

“十四五”规划和二三五年远景目标提出了加快完善中国特色现代企业制度的命题。城商行作为我国多层次金融体系中举足轻重的重要组成部分，其公司治理机制的健全和完善，对于保障和提升其服务实体经济能力，特别是在服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民等方面具有至关重要的意义。未来，随着我国金融双向开放的推进，城商行既要积极运用科技手段，培育和增强核心竞争力，又要不断提升自身金融风险防控能力。因此，“十四五”时期，深入推进城商行公司治理能力提升，是维护金融稳定、促进金融服务实体经济高质量发展的关键环节。

形成“权责明晰”的公司治理架构和运行机制

多数城商行形成了“三会一层”（即股东大会、董事会、监事会和高级管理层）各司其职、协调运作、有效制衡的公司治理结构，并积极将党的领导融入公司治理各环节，将党建写入公司章程，使党组织成为公司治理中的重要主体。

突出党组织在城商行公司治理架构中的领导作用。城商行不断探索党的领导与完善公司治理在机制、制度等层面的融合，充分发挥党组织对银行稳健发展的重要作用。通过完善公司章程、党委会和“三会”议事规则、工作规则等制度性文件，进一步使党委和“三会一层”等主体有机结合，明晰各治理主体的职责边界。绝大多数城商行采用“总行—分行”架构，既有总行党委， 也有分行党委（党支部），在不断强化党建的同时，正不断完善党组织在公司法人治理中的领导机制。……