黄国平

数字人民币不仅有助于改善中国现有金融支付体系的数字化水平，提升金融服务实体经济水平，也将深刻影响我国货币政策、金融市场以及金融普惠性发展。当下，数字人民币发行和落地工作正加速推进。数字人民币（DC/EP）项目在设计理念和方案选择上与美国、欧洲等所谓纯CBDC标准和原则并不一致，其实质上是合成CBDC（synthetic Central Bank Digital Currency，sCBDC）。立足中国国情和金融发展现状，兼容现有技术和管理体制，数字人民币系統在技术和运营设计上采用的是动态竞争和多方案的双层架构体系，中国人民银行处于第一层，第二层参与者目前主要包括商业银行、电信营运商（如中国电信、中国联通、中国移动等）、互联网电商与支付平台（如蚂蚁金服、腾讯微信支付、京东、苏宁等）等BigTech型平台公司，实现相互协调，合作共赢。

处于数字人民币第二层的参与者具有强大的金融科技水平， 同时也具有很强的动力抓住数字人民币发展机会促进自身发展。这也是数字人民币在技术和运营上采用双层结构体系，动态演进的关键所在：首先，可以充分利用商业银行和互联网平台等人才、技术和市场优势整合资源，促进创新，在安全、可靠的前提下，实现共同开发和共同运行，提高数字人民币信任度;其次， 有助于分散和化解技术、资金和市场等各类风险，避免风险集中;再次，双层架构有助于避免金融脱媒可能对商业银行带来的不利影响，提高现行金融和货币体系稳定运行，从而实现金融与科技的融合与协调发展。……