明 娟 卢小玲 丘丽云

一引言

当前，技能短缺问题在世界范围内蔓延，美日德等发达市场经济国家都不同程度地面临技能短缺问题困扰(1)中国社会科学院经济研究所《宏观经济与政策跟踪》课题组，“美日德面临劳动力短缺问题困扰”，经济走势跟踪，2018年第29期(总第1826期)。。2018年世界经济论坛(World Economic Forum)和德勤会计事务所(Deloitte)联合开展的一项研究显示，全球制造业可能面临1000万的劳动力短缺。而随着中国人口红利减弱，经济结构转型和产业升级加剧了企业用工短缺。部分学者从供给侧视角指出，劳动者的素质和技能无法满足企业技术升级和产业结构转型后的用人需求，从而造成结构性短缺(王卫、佟光霁，2014)。不过，技能短缺不同于一般性的劳动力供给不足，其强调技能劳动力的数量和质量与雇主需求之间的结构性失配(Richardson，2009)，不仅表现为企业难以招聘到符合岗位要求的人才而出现的技能型劳动力短缺(Skilled Labor Shortage)，还意味着现有雇员工作素质与企业期望之间的不匹配，即“质量差距”(Quality Gap)。而用工需求归根结底要落实到需求层面，企业是否存在缺工，缺的是普通劳动力还是技能劳动力，他们如何应对，哪些应对策略是有效的？特别地，为什么有的企业面临技能短缺的冲击较小，而有的企业却长期遭遇突出的职位空缺填补困难？不同企业应对技能短缺的方式不一，长期与短期表现也有差异，我们急需打开企业黑箱，从需求侧视角充分探讨不同企业应对技能短缺的差异表现，也为企业主动应对技能短缺提供政策参考。……