陆伟伟

阜阳职业技术学院

随着国家对职业教育投入的加大，中高职教育经费总额和人均教育经费支出都迎来快速的增长。2018年全国高等教育经费总投入为12013亿元，比上年增长8.15%。其中，普通高职高专教育经费总投入为2150亿元，比上年增长6.16%。全国普通高等学校人均教育经费支出为36294元，比上年增长8.42%。但是相对于目前高职院校的快速发展，很多院校依然面临资金投入不足的困境。而提高资金管理的使用效率关键在于是否采用有效的预算管理体系。传统的预算管理只注重资金的投入，不注重产出和效果，缺少使用效益和效率的分析，缺乏成本意识和节约意识。而绩效预算以结果为导向，强调资金使用效益和成本分析，有利于开展高职院校经费使用的绩效评价,对于促进其从规模扩张式发展向内涵式发展,提高自身的竞争力。

一、高职院校实施绩效预算管理体系的必要性

（一）为了适应当前高职院校的发展战略和目标管理的需要

传统的预算管理只注重预算投入的争取，不问预算支出的成本。往往导致支出预算完成率比较差，超支严重。同时，由于利益的驱使会出现各部门争夺预算资源，不顾学校发展的长远利益和大局，致使预算的编制和执行和学校发展战略脱节。而绩效预算则注重预算支出的效果和效益，在借鉴往年预算编制的基础上需要对学校的发展战略和预算目标进行量化细分，根据部门的实际需要和对项目的成本收益综合评价来确定预算支出的合理性；……