刘洁 杜建伟

党的十九届五中全会对“十四五”时期我国文化建设提出了明确部署，指出“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，必须把文化建设摆在更加突出的位置， “十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。2020年8月，教育部印发的《国家开放大学综合改革方案》指出，基于“构建服务全民终身学习的教育体系”，整体性推进国家开放大学改革发展。开放教育是服务全民终身学习教育体系的重要组成部分。实现开放教育高质量发展，就要高效率建设高品质、可持续使用的课程资源，为学生提供更有针对性的、优质的教育和学习资源，以及配套的知识服务。因此，积极主动适应数字化、智能化、终身化、融合化教育发展趋势，提供高质量、符合开放教育学习特点的学习资源势在必行。

作为文化产业中重要环节的出版行业，以传承文明、传播文化、教化人心为使命。而处于信息技术高速发展的新时代出版人，则应以高品质、高效率、高标准出版为己任，以战略思维研判行业发展态势，以系统观念和创新思维不断调整深化认识，构建一套内容生产体系，创造能够持续阅读的读者群体，打造能够提供精准服务的内容服务平台，为新时代文化传播贡献力量。

高质量发展，体现在“质”和“量”的高度统一，单一方向的发展无法实现高质量发展的整体目标。作为传承中华文化、扩大中华文化对外影响力的重要组成部分，出版企业的高质量发展，应以具有强劲的核心竞争力、保证产品的高品质与持续创新、具有品牌影响力、拥有先进的质量管理方法和先进的技术基础为目标，应统一思想，聚焦于能体现中华传统文明和现代化发展思路及成果的高质量选题，以创新的思维创造新的需求，制定高质量发展的评价及考核体系，利用5G时代涌现出的新技术增强自身实力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

在开放教育领域，出版人应秉持出版行业的高质量、严要求，突出开放教育学习者自主学习和技能社会的特点，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业，以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径，以开放教育教学资源为基础、以信息化数字平台为支撑，融合现代信息技术革命成果，深度开发和挖掘开放教育学习者的潜在需求，通过网络课程、纸质资源、数字资源、视频资源等多种媒体协同建设，打造出内容、技术、平台、服务共融互通、与全球开放大学教学研究接轨、水平一流、具有先进技术和影响力的开放教育资源，培养实用型人才。

深刻理解出版业高质量发展，需要进一步认真学习十九届五中全会精神，进一步了解国内外出版行业的发展和趋势，结合实际深入思考，清晰而有说服力地提供读者所需要的知识服务与文化生活。我们已经进入移动互联时代，虽然阅读仍然是获取知识和文化的重要途径，但是由于目前产业创新力不够，纸质出版不会持续增长，高品质出版还是一个需要长期积累的过程。但是，这是一个强者越强的时代！同其他行业一样，优质的资源都会向定位更精准、方向更专业、实力更强劲的强者倾斜。因此，出版企业应认真研究准确判断行业发展的趋势，充分发挥自己已有资源的优势和影响力，守正创新，摒弃劣势，制定清晰的、可执行的发展战略和经营计划，实现企业的高质量发展。

为开放教育资源配置提供优质服务，是为构建服务全民终身学习的教育体系贡献力量的重要任务。在高质量发展要求的前提下，精准定位、精益求精，在新时代创新方法，做新产品，为国开460余万名学习者提供易读的学习资源、易用的学习平台、精准的内容支持服务，持续提升学习资源的融合发展水平、增强提供新产品和新服务的能力，是实现高质量发展的关键。我们拥有庞大的作者群、资源库，以及任何出版企业都难以企及的庞大私域流量。拥有如此丰富的资源，在这个“内容至上”“流量为王”的时代，我们承担着为全民继续教育的教学资源提供服务的首要任务。我们应更专注于国家政策和方向的转变、专注于时代的要求，专注于行业的发展和技术的创新，主动参与国家开放大学综合改革和各项教学改革工作，在多种媒体并行发展的市场环境下，找到适合开放教育学习资源产品的最优设计方案，统筹考虑各种类型的资源，结合企业发展的方向，从读者的角度和实际需求做好顶层设计，为我们的读者提供新型的、适用的、易学的、有影响力、可持续使用的产品。

习近平总书记指出，建设书香社会，不断提升人民思想境界，增强人民精神力量，中华民族的精神世界就能更加厚重深邃，为人民提供更多优秀精神文化产品，善莫大焉。出版企业必须牢牢把握正确的导向，作为服务全民终身学习教育体系、继续教育领域的重要组成部分，开放教育教材的研发和生产必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党和国家意志，立足新时代高质量发展大局，牢牢把握正确的出版方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。强化导向意识和把关作用。高质量发展落实到微观层面，就是要从更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要的角度出发，为读者提供符合社会主义核心价值观的准确内容，把好内容质量关。

开放教育教材的读者来自全国，未来可能是来自全球不同行业、具有不同学习经历、不同年龄层次的学习者，培养具有高水平政治素养和敏锐洞察力的选题策划者、功底扎实的编辑加工者、了解开放教育教学的市场营销者、能够精准判断读者需求的知识服务者，对于出版行业的高质量发展具有深远意义。开放教育出版人应坚持“立德树人”的根本任务，根据国家对课程思政建设的总体目标和重点内容，围绕政治认同、家国情怀、文化素养、宪法法治意识、道德修养等课程思政元素，注重学习资源的思想、学术、文化创新，从其原创性、科学性、专业性角度着手，建设高质量开放教育教学资源体系。同时，严把各类学习资源的内容质量关，坚守出版底线，坚持正确的出版导向，强化质量保障体系建设，严格出版资质管理，认真执行选题论证制度、图书稿件三审责任制度、责任编辑制度、责任校对制度、图书重版前审读制度、稿件及图书资料归档制度等管理制度，向广大开放教育学习者奉献优质的精神食粮。

我们正处于传统媒体与新媒体并存、融合的时代。随着信息技术的发展，新媒体技术的快速更新迭代，流量经济的崛起，信息传播和选择渠道的拓宽，传统媒体与新媒体必将走向融合之路，而新媒体的方兴未艾极大地影响着传统媒体的未来。在这样的时代背景下，机遇与挑战必将并存。如何从传统出版人向新型出版人转化，肩负起这一时代出版人的历史使命，需要我们在看清前路的同时充分认识目前面临的问题和挑战。

首先，出版人才招聘难、年龄断层情况严重，流动性强、积极性难以调动。人才是任何行业发展的核心和支柱。近年來，信息技术的迅猛发展带动了一批新媒体平台的崛起，随着传统媒体向短视频、直播平台等第四级流媒体行业的转化，大批的人才涌入新媒体市场，使传统出版企业的人才吸引能力下降、高技术人才缺乏，让本就因行业局限不太兴旺的出版人才队伍建设陷入困局。

其次，移动互联网背景下的出版产业正面临着革命性的时刻，互联网内容组织者和知识服务电商正在联手对传统出版业进行打击。在这种环境下，出版企业的市场化较为艰难，如何精准定位自己的私域流量，使其可触达、可转化且具有经营性，最终寻找到适合自身的盈利模式，需要再三探索。

习近平总书记说，伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都成于实干。高质量发展的最终目标是推动我国经济发展方式的转变。出版行业作为思想、知识传播的主要力量，承担着文化传承的伟大使命，肩负着宣传贯彻党的精神和国家政策的政治责任，教材出版更是教育强国建设道路上的重要力量。作为国家开放大学的组成部分，出版集团还承担着开发和建设质量上乘、独具特色的开放教育资源的重要任务。为此，出版集团在“十四五”发展规划中为实现高质量发展提出“大力推进出版融合发展转型升级”。我们要深刻理解出版业高质量发展的总体要求和行业态势，要充分认识高质量发展所面临的问题和挑战，就要进一步认真学习十九届五中全会精神，及时掌握出版业的发展趋势，结合实际深入思考如何面对新时代的市场和读者。开放教育出版人应积极面对变革，守正创新，顺势而上，不断更新、进阶、迭代自身功能，通过高质量产品赢得口碑，获得市场，稳扎稳打，逐步推进开放教育出版工作的高质量发展。