刘馨蔚

世界面临新冠肺炎疫情所带来的“海啸般苦难”的12个月后，联合国秘书长古特雷斯表示，在WHO发布新冠大流行警报一周年之际，新冠肺炎疫苗的到来代表着“隧道尽头的一丝曙光”。

全球抗疫工作稳步推进，疫苗接种加速进行。多个国家（地区）政府出台政策推进疫苗接种工作，全球疫苗接种进入加速阶段。数据显示，以色列、阿联酋疫苗接种率遥遥领先；美国总统拜登表示，将在5月底前提供足够的疫苗供美国成年人接种；英国政府承诺，在7月底前向所有有意愿接种的英国成年人提供第一剂疫苗；加拿大、德国等也表示，疫苗供应逐步充足，接种率有望不断提高。在接种数量方面，截至4月5日，中国已接种疫苗14280.2万剂次。

疫苗提振经济增长信心，“世界复苏计划”启动

2月23日，60万剂由阿斯利康公司和牛津大学共同研发、由印度浦那血清研究所生产制备的新冠肺炎疫苗于印度孟买起飞，在当地时间2月24日抵达加纳首都阿克拉，这是全球首批通过获取机制运送的疫苗。

根据联合国消息，加纳是除疫苗生产国印度之外，首个通过该机制获得疫苗的国家，标志着疫苗获取机制的供应工作正式启动，更多疫苗将在日后陆续运抵加入该机制的国家。新冠肺炎疫苗获取机制的目标是在今年年底向全球提供至少20亿剂疫苗，包括至少向92个低收入国家提供13亿剂疫苗。

近日，WHO相关负责人表示，“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX）已向20个国家（地区）交付了2000万剂疫苗，并将于近期再向另外31个国家（地区）交付1440万剂，累计使用COVAX提供疫苗的国家（地区）将达到51个。

盡管WHO联合流行病防范创新联盟、全球疫苗免疫联盟不断努力，以保障加入COVAX的国家（地区）的疫苗供应，但WHO总干事谭德塞提醒，目前通过COVAX发放的疫苗数量仍然较少，仅能覆盖接受援助国家（地区）人口的2%— 3%。他呼吁，拥有疫苗专利的公司将相关技术转让给其他拥有富余产能的制药公司，以提高疫苗产量和交付速度，克服原材料短缺等问题。

随着疫情新增确诊人数回落、疫苗接种工作持续推进，全球抗疫措施趋于稳定，疫情对全球经济复苏的冲击趋缓。牛津经济研究院（Oxford Economics）日前预测，随着疫苗接种的不断推进，疫情相关限制措施将逐步取消，2021年全球经济有望增长6%左右。

2月23日，WHO、欧委会和国际倡导组织共同宣布启动“世界复苏计划”。谭德塞表示，除了由新冠肺炎病毒本身造成的死亡和疾病之外，卫生系统已经被破坏，数以百万计的人口失业，学校被关闭，贫穷和饥饿加剧，全球经济陷入动荡。气候问题特使约翰·克里呼吁，高收入国家和制造商采取紧急行动，为“获得抗击新冠肺炎病毒工具加速计划”提供充足资金，共享疫苗。

OECD于3月9日发布的《中期经济展望报告》指出，近几个月来，得益于全球范围内疫苗的有效部署及部分经济体财政刺激措施的落地实施，许多行业的经济活动都有所恢复，全球经济复苏预期乐观，预计2021年全球GDP增长率为5.5%，到2021年年中，全球经济产出将超过新冠肺炎疫情前的水平。该报告预测，2021年中国经济将增长7.8%，2022年预计将增长4.9%。

与此同时，全球主要经济体正蓬勃复苏。以美国为例，得益于此前推出的数轮经济刺激计划，美国的零售销售异常强劲，房地产和制造业也持续增长。美国总统拜登于3月12日正式签署1.9万亿美元的经济刺激法案，以帮助美国快速复苏。新经济刺激法案出台后，道琼斯工业平均指数上升到了历史新高，债券市场的通胀预期也大幅增加。

由于疫情的复杂多变，WTO表示，未来货物贸易的发展情况很大程度上将取决于疫苗的有效性。“若有足够多的人接种新冠肺炎疫苗，预计2021年下半年可以看到经济反弹。”德国复兴信贷银行首席经济学家科勒·盖博称。

夏季旅行季即将来临，疫苗护照现雏形

2月17日，欧委会主席冯德莱恩表示，欧盟于当天启动了一项研究新冠病毒突变的计划，名为“HERA孵化器计划”。该计划将为可能需要生产的下一代疫苗做准备。同时，该计划还将着重于更快地识别和分析病毒变体，支持对当前疫苗进行升级并研发新疫苗；启动欧盟临床试验网络；快速批准最新的疫苗；加大疫苗的大规模生产。

随着夏季旅行季即将来临，冯德莱恩于3月1日发表声明称，欧盟计划提出一项名为“绿色通行证”的草案。“绿色通行证”是一种“新冠肺炎疫苗护照”，持有该证明的人员可以自由进行跨国旅行，无需进行强制隔离，从而促进全球经济，尤其是旅游业的复苏。

随着各国疫苗接种工作的持续推进，越来越多国家（地区）开始参与“疫苗护照”的讨论，以期尽快摆脱防疫相关限制性措施所带来的负面影响，重振经济。目前“疫苗护照”相关实践正在蓬勃发展，该制度已现雏形。欧委会3月17日出台关于未来推行“疫苗护照”的草案，希腊、冰岛、意大利、西班牙、葡萄牙、波兰、瑞典、丹麦、捷克、匈牙利、塞浦路斯、爱沙尼亚、以色列相继推出相应措施。除政府层面，航空业等相关组织也同步展开了相应尝试，如新加坡航空、卡塔尔航空、阿提哈德航空、阿联酋航空相继适用国际航空运输协会开发的国际航协旅行通行证（IATA Travel Pass），以简化目前旅客数字健康验证流程。

由于国际社会对“新冠肺炎疫苗护照”的认证缺乏统一的标准程序、跨境电子健康记录查询系统对个人信息安全缺乏保证、不同厂家生产的疫苗有效性不同等问题仍未形成一致的看法，该制度的形成与推进仍面临阻碍。

WHO紧急项目负责人迈克尔·瑞安在3月8日的发布会表示，目前世卫组织不建议将疫苗接种证明作为旅行要求，因为现阶段并不是全球各地都有足够的疫苗，以是否接种疫苗作为人们是否能出行的标准，将进一步加深不平等和不公平。

然而全球管理咨询公司麦肯锡指出，国际商务旅行可能出现结构性改变，并难以再恢复到疫情前规模。随着各国边境的封锁，许多商务人士逐渐发现原来的许多商务旅行并非是必要的，大部分可以用远程办公与视频会议取代。麦肯锡预估，即使旅游业回温，2021年商务旅行的支出也只会是疫情前2019年的一半。相关调研显示，43%的商务旅客表示疫情后将减少商务旅行。

3月7日，国务委员、外交部部长王毅在两会外长记者会上宣布推出中国版“国际旅行健康证明”，对推动世界经济复苏及跨境人员往来便利化提出切实可行的“中国方案”。据悉，中国版“国际旅行健康证明”是一种综合性证明，展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果及疫苗接种情况等。健康证明内含加密二维码，以供各国相关部门验真并读取个人相关信息。

亚洲恢复速度领先全球，国际合作作用突出

在疫情导致全球经济持续萎缩之时，以中国为首的亚洲国家经济恢复速度明显快于欧美国家，使得亚洲国家需求强劲。

OECD发布的综合领先指标显示，多个主要经济体均处于经济复苏态势。其中，中国、韩国、日本等经济体综合领先指标高于100，显示出亚洲地区复苏进程领先于其他地区。

在欧洲主要国家接连实施封锁措施防控疫情之际，欧洲从中国购买了大量电子产品和卫生防疫物资，使得中国与欧盟之间的贸易额得以逆势增长。据欧盟统计局数据显示，2020年欧盟对华出口增加2.2%，达到2025亿欧元；对华进口增加5.6%，达到3835亿欧元。中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴。

德国华析咨询公司高级分析师约斯特·维贝克对此表示，中国在欧盟经济从疫情影响后回归正常的过程中扮演十分重要的角色。一些欧洲企业，尤其是汽车和奢侈品行业企业，正受益于不断复苏的中国市场。

“随着中欧投资协定谈判如期完成，双方本已稳固的合作将进一步加强。”塞尔维亚经济学家戈兰·尼科利奇预测。

随着各国家（地区）陆续推进疫苗接种工作，中国进出口表现超出预期。根据中国海关总署3月7日发布的数据，2021年1—2月，中國进出口形势良好，实现贸易顺差1032.6亿美元，表现超出市场预期。这主要是由于欧美等发达经济体加速推进疫苗接种工作，生产活动逐步恢复，居民消费需求回升。从国内来看，由于2021年多数制造业从业人员选择以“就地过年”的方式度过春节假期，广东、浙江等外贸省份的多数企业得以在春节期间持续生产，提前交付了以往在春节假期后才能交付的订单。多数出口企业反映，近期出口订单增加，并对未来2—3个月的出口形势表示乐观。

疫情在全球持续肆虐，各国家（地区）愈发深刻地认识到国际合作与国际组织在抗击疫情与促进经贸活动恢复中的突出作用。2月16日举行的联合国贸易和发展会议就应对疫情、经济复苏展望、贸易活动援助等议题展开讨论。在疫情的应对举措方面，参会各方普遍意识到疫苗分配不均将阻碍全球抗击疫情的进程。亚洲开发银行在会议上介绍了其价值90亿美元的“亚太疫苗获取机制”，旨在帮助发展中成员体能够快速、公平地采购和分配安全有效的疫苗。同时，亚行还与世界银行、WHO、COVAX等发展组织协作，为疫苗分发相关项目提供融资。