程国军

摘要：全球经济一体化发展理念也让我国的经济市场发展有了相应的改革和变化，对于建筑行业来说，在工程建造的过程中，也需要进行集成化管理，对建造工程各个环节的造价管理都应该制定完善且科学的管理策略，尽可能地控制建筑建造的成本，让投入的资金能够发挥最大化的效益，适应全球建筑行业的发展趋势，促进建筑工程造价管理进入精细化管理时代。本文主要讲解了目前建造工程造价全过程控制中存在的问题，并对建造工程造价全过程动态控制策略进行了浅析，期望可以为广大的建筑行业从业者提供一定的参考价值。

关键词：建造工程  造价  全过程  动态控制  策略

建造工程造价控制是在每一个工程建造的过程中都必须要经历的环节，这个环节对于建筑物的建造质量和建造效果也有着较大的影响，倘若工程项目建造的过程中没有对工程造价进行严格的把控和记录，则很有可能会出现工程前期造价超出标准，后期建造预算不足额的情况，严重的话会导致烂尾工程的出现，因此，需要严格地对建造工程的造价进行控制，保障建造工程的建造质量和建造效果。

1.建造工程造价相关概述

1.1建造工程造价控制的重要性

建设项目工程的造价控制要从项目方案制定阶段就开始进行，让专业的造价管理人员对项目的基础预算进行估测，在设计的过程中也要对造价进行控制，按照市场正常的成本标准对建筑物的建造成本进行估算，在考虑建造成本的时候要将建造工程中所应用的建筑材料品质和价格、建筑工人的成本等一律纳入到工程造价中进行总体的估算，确保工程的造价在既定的范围以内。在一个建筑工程项目造价控制的过程中，需要控制的不仅仅是这个项目的整体成本，还需要依照项目的估价和预算对项目的建造成本进行评级，一般建筑成本的项目目标成本会分为4级到6级，并且依照项目流程中的各个环节对整体的成本进行合理的分割，给予每个环节充足的实施成本，还要为每个环节都预留出一定量的风险成本，这样的建造工程项目造价控制才能让建造工程项目的每个环节都控制在既定的造价范围以内，保障这个项目的正常运作，不会出现前期花费过多，后期资金不足的现象。实际上，根据我国现如今建筑行业市场的发展状况来看，大部分的建筑项目都是在拥有了建造方案雏形的时候通过招投标的方式选择项目的设计单位和项目的建造单位，这种情况下，让项目的每个环节之间的关联性有所降低，更能保障造价的合理性和可控性，不会出现由一家企业全程管理导致项目资金流向不明的情况，每个环节由不同的企业负责，下发给企业的资金也是在合理范围内的资金量，其在进行设计和建造、验收的过程中也会充分考虑自身手中的资金量，从而达到严格控制工程造价的目的，让我国的建造项目工程都能依照既定要求完工并得到应用^[1]。

1.2建造工程造价控制的现状

我国大部分的建造工程造价的审计都是在工程竣工验收后进行的环节，按照正常的工程造价管理过程来说，这样的审计步骤没有问题，但是对于项目的建设来说，项目建设过程中存在着许多的支出项目，并且一个项目建造的材料购买、设计支出包括后期的验收支出都是较为繁琐的账目，有很多财务人员在进行账目记录的时候为了减少工作量会出现将同一时期的账目进行统一记录的情况，这样的记账方式确实可以让财务人员的工作更加轻松，但是在实际应用的过程中，会给后期的审计人员造成审计难的状况。由于账目有合并记账的地方，导致审计人员难以对具体的支出项目进行有效的核实，当账目上有支出不明晰的情况时无法对项目资金的流向进行准确的追踪，而且财务人员众多，共同管理账目的情况下也难以将项目资金流失进行准确的追责，难以实现出现问题时追责到个人的管理办法。建造工程的造价控制一定要有精确的数据、严格的记录方式和细致的资金流动方向，在这样的情况下才能对整个项目的支出情况做到完全把控，才能更好地控制项目的造价。现如今，建造工程都在采用粗放型的造价控制手段，在管理财务和审计的过程中也持有得过且过的管理理念，甚至还会出现制作假账的行为，导致我国建造工程项目造价管理效果较差，并且还会有大量的项目建造资金流向不明、项目建造过程中偷工减料，甚至会出现用劣质建筑材料建造工程，但是上报的价格却是优质材料市场价的情况，这些都是由于造价管理与财务管理不够严格造成的^[2]。

2.目前建造工程造价全过程控制中存在的问题

2.1对工程前期的造价管理不够重视

在我国建筑工程项目造价控制和管理的过程中，相关单位和建筑企业都将控制和管理的重点放在工程的施工阶段，对工程前期的方案制订阶段和设计阶段有所忽视，虽然说对于一个建筑工程项目来说，整个项目实施所需要的资金量中的极大一部分需要支出在施工阶段，对这一阶段进行严格的控制和管理可以有效地减少资金流向不明或者资金不合理利用的现象，但是忽视了其前期方案制订和设计环节的造价控制，还是会让资金的分配上出现不均匀的状况。一般来说，在项目确定建设的时候需要制订项目计划书，项目计划书中不仅需要对项目实施的目的、建造的方案以及建造的时间规划准确标注，还需要对项目的预估投资金额和每个环节的所利用的资金占比进行合理的分配，这样能够将管理和控制进行细化处理，在实施管理手段和控制手段的时候能够落到实处。实际上，对于一个建筑项目来说，其前期的建造方案制订和设计就是建造的灵魂，在建造方案制订的时候就需充分考虑到项目的预算投入，对一些不合理的建筑环节进行删减处理，合理地控制建筑的建造成本，实现投资资金效益最大化。現如今的造价管理更多地体现在施工的过程中对施工人员成本和施工建筑材料的控制，在前期诸多环节中的忽视会导致造价成本分布不合理现象的发生，其中不少“烂尾楼”工程存在的原因就是前期造价控制不到位^[3]。

2.2招标管控不够严格

近几年，在我国经济不断发展的背景下，我国物价也有较为明显的波动，对于建筑行业来说，市场价格不够稳定，建筑材料的价格受多方面因素的影响，导致在预估项目投资金额时会出现较大的误差，并且在招投标的过程中，由于项目资金投资量预估不准确，会导致中标企业的资质要求存在一定偏差。不过这个还是很小一部分的原因，因为能够参加招投标的企业本就会对资质进行严格的审查，市场价格不会出现较大范围的波动，会存在一定程度的变差，但是不会对建筑本身形成较大的影响。另外，还有一个非常大的影响因素就是招投标环节的把控不够严格。招投标是一个较为公平的竞选活动，在招投标的过程中要对企业的资质情况进行多次的核实，并且还要对企业所给出的建筑项目企划书的可实施性进行严格的判定，综合确定挑选哪家企业落实项目的建筑工作，即使是在流程化的工作中也会存在不少“暗箱操作”的现象，直接内定了中标的企业，这对于建筑项目和其他参与招标的企业来说都不公平^[4]。还有不少的建筑项目没有开启公开招投标的活动，仅仅通过合作双方的简单沟通就确定了合作，并且这种流程中大部分都没有签署相关的合作协议，或是仅签署一些简单的合作协议，在这种情况下，建造项目施工的过程中一旦发生与预期不符合的事件，就难以找到相应的处理标准，对付款的金额和超进度付款的现象也难以做到有效控制。

2.3工程项目造价财务记录不清晰

只有在工程项目支出情况记录清晰的情况下，才能对账目进行有效的审计，并且在项目的造价控制上能够得到更好的控制效果。根据现如今大部分工程项目建造过程中的财务记录情况来看，资金支出情况记录不清晰是非常显著的现象，导致对工程建设过程中建设材料购买的价格不够了解，出现了资金走向不明确的问题。在对资金流动状况进行记录的时候，没有采取实名制工作的原则，也就是说，一整个财务部门共同管理一个项目的财务状况，在这种情况下，极易出现资金走向不明确，财务记录数据出错的重大工作问题，因为没有实名制管理原则，就会导致不少财务人员在账目管理的过程中工作态度不够认真，为了减轻工作量而采取省略工作流程的做法，如此即使真的导致账目出错，也难以追责到个人^[5]。另外，工程项目的财务审计一般都是在项目完工后，在竣工以后统一审计项目账目，信息量庞大，即使某一个环节出现了财务问题，也过去了较长的时间，导致追责上存在着较大的难度。对于工程造价的控制来说，只有清楚地了解到当下建筑市场中建筑材料的市场价格和项目的具体支出情况，将这些与工程的进度和工程量结合进行分析，才能对账目进行二次核验，确保资金使用的合理性，也能更好地控制项目工程建造的成本。

3.建造工程造价全过程动态控制策略

3.1工程设计阶段的造价控制

工程的设计阶段就需要制订好完善的施工方案，其中包含了建造工程项目的建设时间、建设工程量、预估投入资金以及施工的要求标准等，这对于整个项目来说有着统筹管理的作用，是非常重要的环节。在这个环节中，要做到深刻贯彻落实对造价成本的控制，对整个项目进行合理的造价评估，除此之外，还需要对建造项目工程的每个环节进行造价的预估，这样各个环节在实施建设的过程中能够有较为准确的预算标准，避免建设前期透支资金量过多情况的发生。在设计的过程中，不能依靠单方面的看法来确定设计方案，设计方案所涉及的方面较多，需要进行综合考虑才能制订出科学的设计方案。其中包含了施工承包方对施工所需物料的估测、市场调查部门对建筑材料市场价格的了解，以及建筑建造的可实施性也需要纳入到其中进行考虑，建造一个工程项目，需要经过多方的严格审核，争取做到投入资金回报最大化^[6]。

3.2工程施工阶段的造价控制

工程施工阶段是整个工程使用资金量最大的阶段，在这个阶段中合理地对支出账目进行明晰的记录、合理的控制，可以有效地降低建造工程项目的成本，提升建造工程项目的质量。首先，项目施工阶段人工成本的支出在支出资金中占有较大的份额，在控制人工成本时，要对施工人员进行合理的调配和利用，避免在施工项目结束以后还存在部分工人在岗却没有工作可做的情况，尽可能地使人工成本投入效益最大化。另外，在专业设备的使用上，一定要招聘专业的工人进行操作，设备的购买成本或是租赁成本远远超过人工成本，只有使设备发挥最大化效益，才能最大程度地保障人工成本投入的合理性。其次，每個建造工程项目的实施都避免不了应用一些先进设备，一些使用频率不高或是价格昂贵的施工设备可以采取租赁的方式，而部分长期使用且投资成本较低的设备可以采取购买的方式，项目结束以后还可以将购买的设备折旧卖出，做到有效控制设备成本^[7]。最后，施工过程中购买施工材料是主要支出成本之一，在采购施工设备的时候可以采取分批次购买的方式，既可以节省材料的储存成本，又可以减少材料在储存时出现损耗的现象，合理地控制施工材料成本。

3.3工程验收阶段的造价控制

工程的验收是整个建造工程项目的收尾阶段，在验收的时候，企业应该派遣专业的验收团队到施工现场进行严格的验收审核，确保项目的质量，对项目建造的各类信息进行记录，还要与建造时所采取的方案数据进行比对，做好对比记录，将所有数据进行存档。除此之外，还有工程建造过程中的财务支出报表、工程有关会议的召开情况，以及完工状态的图纸和方案设计的图纸都需要留档保存，总之，与工程建设有关的所有数据资料都需要整理后存档。对于后期建造工程项目的审计工作，就需要依靠验收环节采集的所有数据展开审计，而且这些资料还会影响到建筑物后期的二次建造或是维修等，对其他建筑物的建造造价的确定也会产生一定的影响^[8]。

4.结语

综上所述，建筑工程的造价控制和管理需要贯穿于整个建造工程项目的全过程，只有对其进行严格的把控，才能清楚地了解每个环节所花费的资金，明确资金的走向，对资金进行合理的分配和利用，实现投入资金的回报效益最大化。但是，根据目前我国大部分建造工程项目的实施来看，造价控制的过程中还存在着较多的问题，没有对建造工程的造价进行全方位的控制和管理，严重影响了建筑工程项目的实施，并且可能引发工程建造质量和效果方面的问题，需要引起建筑行业中各企业的充分重视。

参考文献

[1]陈小燕.浅析全过程造价管理在建设工程造价控制中的运用[J].中国设备工程，2021（24）：202-203.

[2]尹祥燕.工程项目管理中全过程造价控制的措施[J].建材发展导向，2021，19（24）：112-114.

[3]李伟伟.全过程工程造价在建筑经济管理中的应用探微[J].经济管理文摘，2021（23）：191-192.

[4]于忠武.建筑工程管理中全过程造价控制的应用价值[J].设备管理与维修，2021（22）：142-143.

[5]孟光强.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].中国建筑装饰装修，2021（11）：190-192.

[6]盛楠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策解析[J].居业，2019（1）：143.

[7]冯毅.不同承包模式在文物建筑保护修缮工程中的应用研究[D].泉州：华侨大学，2019.

[8]陶亮.建筑师视角下的工程设计管理策略研究[D].广州：华南理工大学，2018.