张艳君 张祥竞

【摘  要】保障性住房项目建设过程中需要的资金量比较大，质量要求高，财务风险比较高，尤其是2020年新冠肺炎疫情的爆发，加大了保障性住房项目建设的风险。论文立足于新冠肺炎疫情环境下保障性住房项目财务风险管理的特点，阐述保障性住房项目所存在的财务风险，最后提出控制保障性住房项目财务风险的具体对策。

【Abstract】The construction of indemnificatory housing projects requires a large amount of capital， high quality requirements and high financial risks. In particular， the outbreak of COVID-19 in 2020 increases the risk of indemnificatory housing projects. Based on the characteristics of financial risk management of indemnificatory housing projects under the COVID-19 epidemic environment， this paper elaborates the financial risks existing in indemnificatory housing projects， and finally puts forward specific countermeasures to control the financial risks of indemnificatory housing projects.

【关键词】保障性住房;财务风险;内部控制

【Keywords】indemnificatory housing; financial risk; internal control

【中图分类号】F299.23                                             【文献标志码】A                                                 【文章編号】1673-1069（2021）03-0086-02

1 引言

住房保障是我国社会保障的重要组成部分，是广大人民群众最基本的生活保障需求。党的十九大以来高度重视保障性住房建设，加快推进保障性住房建设不仅是民生工程，也是关系到全面建成小康社会的关键举措。保障性住房项目建设要求质量高、资金来源渠道多元。受新冠肺炎疫情影响，项目存在较大的财务风险，因此结合多年工作实践，详细分析保障性住房项目财务风险所存在的问题，并提出相应的解决对策。

2 新冠肺炎疫情下保障性住房项目财务风险管理的新特点

保障性住房是政府为了解决中低收入家庭住房问题，由政府组织构建的具有社会保障性质的住房。保障性住房项目作为社会保障安置性的住房，其除了一般性房地产开发项目特点之外，由政府根据相关运行机制，进行统一的组织建设、分配和管理。由于保障性住房建设具有非营利性，其建设资金需求比较大，尤其是建设资金来源渠道比较复杂，例如，商业银行贷款、公积金贷款、债券、信托计划以及PPP模式等。……