摘 要：党的十九届四中全会强调“完善和落实全面从严治党责任制度”。就其价值意蕴而言，落实全面从严治党责任制度是推进制度治党方略的题中应有之义，是形塑全面从严治党制度的关键一环，也是消除特定权责背离现象的客观要求。当前，落实全面从严治党责任制度面临责任清单不明晰、责任意识不强烈、责任监督不到位、责任考核不科学、责任追究不得力而诱发的责任制度落实被异化、淡化、虚化、弱化、软化等现实困境。因此，应从明确责任清单、培塑责任意识、完善责任监督、优化责任考核、强化精准问责等方面着手，整体谋划相应的实践路径。

关键词：全面从严治党;责任制度;责任落实;责任追究

中图分类号：D26

文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2021）04-0044-06

基金项目：国家社科基金后期资助一般项目“中国共产党党内治理问题研究”（20FKSB010）;2019年度山东省社科规划青年项目“以政治建设为统领全面加强党的建设的逻辑考量与实践路径研究”（19DDJJ01）。

作者简介：仲伟通（1988-），男，山东微山人，聊城大学政治与公共管理学院讲师，法学博士，研究方向：党的建设。

党的十九届四中全会提出要“完善和落实全面从严治党责任制度”[1]，首次从战略高度对全面从严治党责任作出了系统性制度安排。这是对党的十八大以来管党治党理论与实践创新成果的总结提炼，生动体现出中国共产党对管党治党规律的深刻洞察。在此背景下，科学阐释落实全面从严治党责任制度的价值意蕴，深度检视落实全面从严治党责任制度的困境及出路，对于推进全面从严治党制度优势向治理效能转化具有重要的理论和现实意义。……