徐宸韵，程静

安徽医科大学卫生管理学院，安徽 合肥 230032

抗菌药物耐药性是一个全球性公共卫生问题[1]，耐药性导致了对感染疾病治疗能力的下降、费用的增加、发病率和死亡率的上升[2]。抗生素的不合理使用被认为是产生抗生素耐药性的重要原因之一。控制耐药性的一个关键策略是减少实践中的过度和不恰当使用[3]。在规范抗菌药物使用方面，我国自2003年开始加大监管力度,出台了一系列旨在促进抗菌药物合理使用的政策。

政策工具，又称政府工具或治理工具，是指社会权威机构为解决社会公共问题或实现特定的政策目标或结果，选择并确定作用于政策目标的一系列手段、行为方法或机制[4]。政策工具连接着政策目标和实施结果，因此政策工具的选用和组合，对于达到既定政策效果非常重要。本文旨在系统梳理我国自2003以来中央政府层面发布的抗菌药物管理相关政策，并基于政策工具视角进行分类分析，探讨抗菌药物相关政策的侧重点和存在的问题，以期为抗菌药物合理使用政策目标的实现提供参考。

1 资料与方法

1.1 资料来源

本研究以“抗菌药物”“细菌”“微生物”“耐药”“感染”“处方药”“合理用药”为题名或关键词，检索我国2003年以来由国务院、卫生部/国家卫生计生委员会/国家卫生健康委员会等国务院相关部委和机构网站发布的与抗菌药物相关的法律法规、规划、意见、办法、通知、方案等体现政府政策的文件。检索时间截至2019年12月。……