刘芷含，苏林仪

中南大学公共管理学院，湖南 长沙 410083

当前，随着老年人群体的日渐庞大，老龄化已成为社会公众共同关注的问题，老年人所需的养老与医疗资源也需做好配套安排，国家自2013年来在医疗资源与养老服务体系的结合方面出台了许多政策法规，但是随着医养结合模式的不断发展，现行医养结合模式展露出政策体系不健全、法律法规不完善、政策执行力度不够等问题，需采取措施促进医养结合型养老政策体系向科学完备、体系合理、运行有效的方向发展[1]。通过对国内医养结合政策相关文献进行梳理，发现既往研究主要聚焦于医养结合的定义及医养结合如何嵌套发展等方面，着重于质性分析，较少有学者从政策文本量化视角对医养结合政策加以探究。因此，本文运用文献计量分析与政策文本内容量化方法对2013-2020年医养结合政策文本进行研究，梳理我国医养结合政策发展历程及内在结构性矛盾，从而为医养结合政策体系的发展建言献策。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本文以我国2013-2020年医养结合相关国家级政策为研究对象，政策文本来源于中央及各部委网站、白鹿智库、国家法规数据库等数据库。为了保证政策文本选取的有效性，设立3个方面作为标准来进行筛选：一是发文机构需为国务院及其直属机构;二是与医养结合关联密切的政策;三是政策文种类型是行政法规、意见、决定、规划、通知等规范性公文。由此梳理有效政策样本52份，见表1(篇幅所限，不一一列出)。……