黄果，薛迪

复旦大学公共卫生学院，国家卫健委卫生技术评估重点实验室(复旦大学)，上海 200032

社区卫生服务中心公用经费是指社区卫生服务中心为完成工作任务和事业计划，用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出[1]。数量充足、配置合理、拨付及时的公用经费对社区卫生服务中心日常运行与提高医疗服务质量具有重要意义[2]。为了保障与控制社区卫生服务中心的公用经费，上海市某区自2010年起实行了社区卫生服务中心公用经费补偿方案[3-4]。但是，近年来社区卫生服务中心医疗卫生服务的规范化、质量提升和物价上涨等因素，给社区卫生服务中心公用经费的支出带来了较大影响[5]。为此，本研究通过对2016-2018年上海市某区社区卫生服务中心公用经费使用状况的分析，为政府制定社区卫生服务中心公用经费补偿方案提供决策依据。

1 资料与方法

本研究通过上海市某区卫健委收集了2016-2018年47所该区所有社区卫生服务中心的收支状况与公用经费等资料；利用Excel建立研究数据库，采用SAS软件进行数据的描述性统计分析。

在本研究分析中，社区卫生服务中心公用经费具体项目及内容如表1所示[6]；纯公用经费为去除福利费、工会经费和信息网络运行维修(护)费后的公用经费。各社区卫生服务中心的福利费和工会经费是依据政府人事政策给予财政补助，信息网络运行维修(护)费主要由政府通过区医疗机构管理中心直接支付。……