张环宙，吴 枢，李寒凝

(1.浙江外国语学院 文化和旅游学院，杭州 310023； 2.浙江财经大学 经济学院，杭州 310013；3.杭州师范大学 经济学院，杭州 311121)

提要：当前甘肃省正面临着平衡好生态文明建设与经济发展的难题，“两山”理论为该难题的破解指明了方向，提供了根本遵循。在厘清“两山”建设的区域性内涵与甘肃实践外延的基础上，提出甘肃省“两山”建设综合评价分析框架与指标选取原则，并据此构建甘肃省“两山”建设综合评价指标体系，最终确立评价结果等级划分标准，为甘肃乃至西北地区践行“两山”理论提供参考和依据。研究表明，甘肃省“两山”建设应侧重生态美、生产美、人文美、制度美、生活美，综合评价指标的选取应遵循系统性、政策相关性、可得性、代表性原则，指标体系的构建应选取“金山银山”“绿水青山”及“两山转化”3个维度的指标，评价结果等级的划分需要基于协调发展度，结合“绿水青山”和“金山银山”对地区发展的相对重要性、对各地区的经济与环境协调发展进行细致而精确的分类。

一、引言

如何处理好经济发展与环境保护的关系，实现两者的良性互动，是社会经济发展过程中面临的必然课题。早在20世纪，无论是美国环境科学家巴里·康芒纳所著的《封闭的循环》、海洋生物学家蕾切尔·卡逊所书的《寂静的春天》，还是罗马俱乐部发表的《增长的极限》，均强调要注重经济增长与生态环境保护的协调，为人类发展敲响了警钟。作为世界上最大的发展中国家，中国需要用仅占世界9%的耕地、6%的淡水养活全球近20%的人口，经济发展与环境保护孰轻孰重，如何取舍，已成为不得不面对的社会性难题。……