袁凤香

(甘肃省社会科学院 社会学研究所，兰州 730070)

提要：对甘肃省2010年以来人口普查数据与1‰人口抽样调查数据进行分析发现，甘肃已进入老龄化的快速发展期，且有逐渐加快的趋势，呈现出人口结构渐趋老化、社会抚养比逐年上升、区域老龄化发展不均衡、农村老龄化高于城市、经济发展滞后于老龄化等特征。针对老龄化给甘肃经济、社会、养老等方面带来的挑战，抓住“十四五”人口老龄化的关键窗口期，积极推进经济、社会、养老等方面的适老化建设，在重度老龄化社会到来之前做好养老准备，找准突破口，围绕“老有所养”，在养老制度建设、多层次养老保险体系构建、养老服务产业发展、养老服务人才建设、智慧养老、社区养老、培育孝道文化等方面采取积极措施，使甘肃的养老服务得到全面快速发展，在基础建设、功能发挥和服务成效上取得重大进展。

人口老龄化是人类文明和科技进步的必然结果，也是人类社会共同面临的重大挑战。人口老龄化将是未来几十年最重要的社会问题，它与环境问题相当，如果解决妥当，将会抓住下一个发展机遇；如果解决不当，将会给社会发展带来巨大的影响。

我国自2000年进入老龄化社会以来，老年人口数量及占总人口的比重持续增加，至2020年年底，60岁及以上老年人口已经达到2.64亿人，老年人口占总人口的比重从2000年的10.2%上升至2020年的18.70%，几乎增加了一倍。面对快速发展的老龄化趋势，党和政府高度重视。习近平总书记强调：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。……