郝春节

摘要：随着建筑和电器行业的发展，城市建筑密度大、建筑结构复杂化，电器用量增加，在这些因素的影响下，火灾预防和消防救援工作变得任务繁重，而开展防火监督检查旨在有效预防火灾发生，减少人员财产损失。当前我国防火监督检查工作中还存在很多问题，本文重点分析防火监督检查的现状及对策，旨在给我国防火监督检查工作者提供工作思路参考。

关键词：防火监督检查;现状;对策

防火监督检查工作的主要职责就是针对违反消防法律法规的行为责令整改与处罚。当前阶段，我国防火监督检查工作中依然存在很多实际问题，如制度不完善、岗位人员素质不平衡、监督检查力度不足、执法不严等，因而不能有效发现和消除火灾隐患。分析目前新体制新背景下防火监督检查工作现状以及相应的对策，是提高防火监督工作水平最有效的措施。

一、我国防火监督检查工作现状

（一）缺乏完善的防火监督检查制度

伴随着经济社会的发展，我国消防执法领域的工作任务比较繁重，由于受到体制改革的影响，与防火相关的法律制度仍在试点完善，目前有关防火监督检查的法律不健全、制度在摸索、管理机制漏洞较多，这直接导致防火监督检查工作的作用无法得到有效发挥，尤其是在经济发展水平不高的地区，消防安全问题没有得到应有的重视，火灾事故频发，造成了巨大的人员财产损失，同时也威胁着人民群众的生命财产安全，对区域经济发展和社会稳定产生不利影响。

（二）防火监督检查工作人员整体水平有待提升

现阶段，我国防火监督检查人员队伍素质整体上还有很大提升空间。防火监督检查工作需要懂防火技术规范的人员为支撑，而我国防火监督检查工作者却有监督检查意识缺乏、执法能力参差不齐、执法队伍素质不高等问题，目前还没有得到有效解决，防火监督检查工作在保障人民财产和生命安全方面的作用没有得到完全发挥。

（三）防火监督检查责任落实不到位

外部监督管理和内部监督管理是防火监督执法监管的两种模式，其中外部监督管理主要就是指地方党委政府和部门承担的政府责任和部门的行业监管责任，国务院《消防安全责任制实施办法》有明确规定，这一环节监管缺失问题还是比较严重的;内部监督管理是指消防部门对自身的约束与管理，这一环节中，内部监督管理的作用其实也没有得到充分发挥。尽管设立了专门的消防监督管理机构，但法律管理岗位没有得到重视，导致执法监督工作依然处于瓶颈期。

二、我国防火监督检查工作的完善策略

（一）健全和完善防火监督检查制度

制度为各项工作开展提供基本保障，因此，在防火监督检查工作中，需要制定和持续完善监督检查制度，为消防执法工作提供基本的依据。在完善防火监督检查制度的过程中，一定要结合新形势下防火监督检查工作需要，对常见的火灾隐患类型及特点、发生原因进行客观分析，采取针对性的防火监督检查措施，以铁腕手段整治火灾隐患。同时提高执法人员的消防执法水平，在“双随机、一公开”的背景下建立监督检查制度，纠正消防监管随意性大的问题，保证消防执法过程的公平、公正和公开。

（二）提升防火监督检查队伍整体素质

防火监督检查工作应该以业务水平高、责任心较强的人员为基础，人员素质影响着防火监督检查工作水准，强化人员能力素质建设也是提升消防监督检查工作质量的关键一环。针对目前我国防火监督检查队伍整体素质能力较低的现状，我们需要强化人员培训和人才引进，定期组织岗位培训。首先，组织防火监督检查理论知识培训、消防法律法规学习以及相关的防火技术规范培训，提高岗位人员的执法水平;其次，开展思想政治教育工作，提高消防执法队伍的思想素质、业务素质，在健康和积极的思想状态下执行工作任务，提高其岗位责任意识，丰富岗位工作者的法律知识，提高其消防执法能力，使其能在岗位工作中严格落实工作制度，规范防火监督检查工作流程。此外，强化人员管理，形成规范的管理体制，比如通过建立奖惩机制激发人员工作积极性，建立责任追溯制度和执法过错责任追究制度，落实监督检查责任，全面提高消执法防队伍服务水平[1]。

（三）强化防火监督检查工作的预防体系建设

第一，加大防火监督检查工作宣传力度。尽管公众对消防工作有一定基础认知，但是多数人对防火监督检查工作缺乏深刻认知，这使得基层防火监督检查工作开展难度较大。基于此，提高群众对防火监督检查工作的认知程度十分必要。这需要政府部门以及主管部门联合采取宣传措施，建立良好的群众基础，提高群众对防火监督检查工作的支持力度和配合度。此外，在互联网时代下，可以借助媒体渠道，扩大宣传范围，引导群众形成主动防范火灾的意识[2]。

第二，建立健全群众举报机制，比如完善“96119”举报热线、建设网络举报平台等，使群众能够参与到消防监督检查工作中来，扩大监督检查主体范围。公开曝光一批存在重大火灾事故的单位和场所，提高重大火灾事故曝光度，形成舆论攻势和警示。

第三，消防部门在开展防火监督检查工作的过程中，一旦发现存在火灾隐患的单位和场所，第一时间填发法律文书，责令整改;对于没有按照规定及时消除火灾隐患，威胁公共安全的单位或者场所，坚决按照法律程序罚款或停业，或查封，绝不姑息。

（四）加强对防火监督检查工作的监管

防火监督检查工作的主要目的就是发现和消除火灾隐患，近年来我国火灾事故频发，给群众生命、财产安全造成极大损失，强化防火监督检查势在必行[3]。建立和防火监督检查工作直接相关的监管机制，要结合我国国情，针对防火监督检查实践工作中存在的问题及时纠正，持续改进防火监督检查工作质量。此外，在建立群众举报和参与机制的基础上，充分重视群众反映的问题和给出的意见，及时向群众公开调查结果，坚持公开的监督检查工作原则。出现违法违纪行为的工作人员，精准追责、严厉惩戒，全面提高防火监督检查工作质量[4]。

（五）建立健全公共消防设备系统

聚焦当前的消防监督检查工作实际，我们发现消防设备和系统不完善的问题比较明显，消防设备更新慢、老化多、维护保养不及时、消防系统瘫痪等问题严重威胁着公共安全，严重影响着消防日常监督检查及火灾扑救工作[5]。

为了给防火监督检查工作的顺利开展提供保障，需要加大对消防设备和系统建设投入力度，尤其是一些公共娱乐场所和人员密集场所，同时更要强化消防日常检查，要重視经费投入，采取人防技术措施，结合十四五规划涉及“智慧消防”建设，投入经费，实现互联互通，资源共享，整合资源确保消防安全。

三、结语

现代经济建设速度提高，伴随着生产活动开展、电器设备应用、建筑工程发展等多重因素影响，火灾发生风险也在提高，做好火灾预防是当前消防工作的核心任务。这就使得防火监督检查工作面临创新与改革新需求，当前我国的防火监督检查工作中依然存在很多实际问题，想要提高防火监督检查工作水平，要求我们能够在体制改革背景下，直面工作中存在的问题，并且提出针对性的解决方案，反思消防执法工作中的不足，逐步推进制度完善、人才队伍建设、监管机制构建……上文集中分析了当前我国消防监督检查工作现状及完善措施，以期提升防火监督检查工作水平。

参考文献：

[1]李静.防火监督检查中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016，12（10）：169-170.

[2]王健.防火监督检查现状与对策的几点思考[J].科技创新与应用，2015，12（25）：290-291.

[3]刘志强，朱朝，张晓辉.对改革消防监督管理模式的思考[J].消防科学与技术，2016，35（06）：856-859.

[4]王健.防火监督检查现状与对策的几点思考[J].科技创新与应用，2015，21（05）：291-291.

[5]杨建华，何军，延婷婷，等.浅谈消防监督管理制度的改革[J].中国公共安全（学术版），2017，22（02）：66-69.