张燕　公丕萍　徐唯燊

构建新发展格局是一项战略性系统性长期性重大举措，既要全国一盘棋谋篇布局，也要发挥各地区比较优势落好棋子，这对区域发展提出了更高要求。“十四五”时期，需要发挥区域重大战略引领作用，把构建新发展格局同实施区域协调发展战略有机衔接起来，向我国多梯度增长、多样化发展的广阔纵深区域要动力，为新发展格局构建提供高效、安全、韧性、有力的区域支撑。

一、推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等有条件的区域率先在畅通经济循环上取得新突破

京津冀、长三角和粤港澳大湾区拥有人力资本集中、科技水平高、制造能力强、产业链供应链相对完备、市场潜力大和改革开放条件好等综合优势，是我国科技创新、产业集聚的重要承载地，是高质量发展的重要动力源，具备率先畅通经济循环的条件，应在新发展格局构建中勇担使命，发挥先行示范作用。

（一）三大动力源区域具备综合优势

从经济总量看，2019年三大动力源区域GDP达到43.6万亿元，以全国29.4%的人口，创造了全国44%的GDP，经济压舱石作用突出。

从创新投入看，2019年三大动力源区域研发经费（不含港澳）达到1.3万亿元，占全国58.5%，整体研发投入强度达到3.2%，高于全国平均水平1个百分点，形成强大的创新集聚效应。

从产业发展看，2019年三大动力源区域（不含港澳）三次产业比重为3.6：38.3：58.1，相对于全国7.1：39：53.9的结构，产业高级化趋势更为明显。2020年三大动力源区域共有世界500强企业98家，占全国73.7%，龙头企业带头作用持续发挥。……